地方税务局办公大楼投资建设可行性分析论证报告.doc

XX县地方税务局办公大楼 可 行 性 研 究 报 告 二OO七年五月 目 录 第一章　总 论 3 第一节 项目背景 3 第二节 项目编写依据 4 第二章 项目建设的必要性和可行性 5 第一节 项目建设的可行性 5 第二节 项目建设的必要性 6 第三节 项目建设规模 6 第三章 场址选择 7 第一节 场址现状 7 第二节 场址条件 8 第四章 建筑方案选择 10 第一节 建筑设计指导思想与原则 10 第二节 项目总体规划方案 12 第三节 建筑方案 14 第五章 节能节水措施 20 第一节 节能措施 20 第二节 节水措施 21 第六章 环境影响评价 22 第一节 项目建设对环境的影响 22 第二节 环境保护措施 22 第七章 劳动安全卫生消防 23 第一节 安全设施 23 第二节 消防设施 23 第八章 组织机构与人力资源配置 24 第一节 组织机构 24 第二节 人力资源配置 25 第九章 项目实施进度 25 第一节 建设工期 25 第二节 项目实施进度安排 25 第三节 项目实施进度表 26 第十章 投资估算与资金筹措 26 第一节 投资估算 26 第二节 资金筹措与投资计划 28 第十一章 财务评价 28 第十二章 社会评价 28 第十三章 招标内容、方式和组织形式 29 第十四章 结论 30 第一章　总 论 第一节 项目背景 一、基本情况 项目名称: XX县地方税务局办公大楼 建设单位: XX县地方税务局 建设地点: XX县东山镇销口行政小区 建设性质: 新建 建设内容及规模: 六层框架结构大楼及配套设施,占地面积590平方米,建筑面积3095平方米 项目总投资: 470万 法人代表: 钟文智 二、XX县地方税务局概况 XX县地方税务局内设八个职能股室，即：办公室、监察室、税政股、征管股、计财股和信息中心、纳税评估中心、工会；二个直属单位，即：稽查局和办税服务厅；五个基层分局，即：东山分局、陡水分局、油石分局、寺下分局、营前分局。全系统现有干职工71人，协税员12人。 XX县地方税务局主要职责有： （一）负责本辖区内宣传、贯彻、实施有关地方税收工作的法律、法规及规章。 （二）根据市地税局确定的预算收入计划指标，负责编制本辖区内地方税收计划，并组织实施。 （三）负责依法实施征管范围内各种税、费的征收和管理工作。 （四）监督检查本辖区内各纳税义务人依法履行纳税义务的情况，并对各种涉税违法、违规行为进行行政处罚。 （五）实施本辖区内税收政策咨询和纳税服务工作。 （六）承办市地税局交办的其他事项。 第二节 项目可行性研究报告编写依据 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发[2007]11号） 2、国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知、《党政机关办公用房建设标准》 3、XXX发展和改革委员会《关于上报县级党政机关办公楼建设项目建议书的通知》 4、XX县东山镇地形资料 5、项目单位提供的有关资料 6、公益性项目可行性研究报告编制大纲 第二章 项目建设的必要性和可行性 第一节 项目建设的必要性 XX县位于XXX市西部，全县人口28.24万，国土面积1544平方公里，其中山地面积193万亩，库区水域面积13万亩，是典型的山区县和库区县。 上世纪50年代末至90年代，国家计划在XX江下游的罗边修建大型水力发电站，按当时论证的方案，罗边电站建成后将淹没整个XX县城。受此影响，XX县多年来一直在着手准备县城的搬迁，因而未对县城进行更多的建设，也未对县城规模进行有效的扩张。90年代罗边电站建成后，由于设计方案的调整而未淹没XX县城，但XX县却于此前在县城建设方面荒废了30多年的宝贵时间，导致目前县城面积只有3.5平方公里，县城容量严重偏小。为了打造小家壁玉式山水园林城市，提升城市品位，我县在东山镇稍口段规划了行政小区。 1、本项目建设是税务征管改革的需要 根据税务征管改革的需要，基层各分局收缩到县城统一办公、实行同县办税，实现纳税人同县一体化申报、办税、征收、服务信息化管理，现办公大楼已无法适应为纳税人服务的需求。 2、本项目建设是方便群众办事的需要 办公大楼的服务大厅面积太小，功能不齐，时常会出现“排长龙”现象，群众对此颇有异议，造成群众办事的诸多不便。 3、本项目建设是疏通交通的需要 现有办公大楼临街，商业店铺多，附近没有停车场，纳税户到地方税务局办理纳税事项临时将车辆停在街道边过道上，纳税高峰时停放车多，经常阻塞交通，影响人流及车辆的通行。 第二节