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第 风险控制策略和对策 * * 主题 风险控制策略和对策 风险控制策略和对策 目录 应对风险的策略 Ⅰ 风险控制策划 Ⅱ 风险控制计划的实施 Ⅲ 风险控制的评价 Ⅲ 风险控制策略 组织的管理环境 政府的政策导向：涉及相关方的合作 组织的价值观：组织文化、安全文化 社会价值倾向：社会公众对活动的影响 外部环境 内部环境 合同要求：业主的要求、管理程序和管理文化 资源配置：可利用资源 管理者在组织中的影响力：决定其协调能力 风险控制策略 风险控制的策略制定 组织的风险控制策略应传递到组织的每一名员工 确定风险控制的最低要求 风险控制策略的内涵 广泛的沟通协商：决策者、管理者、作业者 确定管理冲突的协调机制和价值取向 风险控制策略应由组织决策者批准 风险控制策略的协商、批准和宣传 风险控制策划 风险控制的方法 消除：完全消除危害 减少：降低危害的等级 安全技术控制：固定的安全设施 管理控制：安全作业规程；安全作业指导 防护：事故状态的一级保护 应急：防止事态扩大，造成次生灾害 代替：用危害小的材料或设备取代危害性大的材料或设备 风险控制策划 风险控制措施的要求 可行性、可靠性 经济合理性 技术保障和服务能力 先进性、安全性 风险控制策划 目标和组织策划 人力资源策划：关键岗位 要达到的目的或结果 风险控制目标（指标） 风险控制的组织机构 要和实际工作相结合，注重过程的控制指标 作业流程策划 组织策划 风险控制策划 技术和管理策划 审计计划 作业环境：环境条件、作业空间 作业方案；作业规范、标准 技术策划 监视、测量计划：控制可能出现的偏差 作业物资的需求：机械、工具 冲突协调机制：作业是动态的过程 管理策划 风险控制策划 资源和激励策划 职业晋升计划 作业人员 工作设施（工作场地） 资源策划（有时间性的） 评比计划 作业设备和工具 物质激励 激励策划 风险控制策划 应急策划 验证应急策划成果的有效性 抢险、救援、撤离 分级响应和功能设置 应急组织 食品、装备、交通工具、通信设备 应急物资 应急方案 应急演练 风险控制策划 策划成果 策划成果应适应于组织的执行能力 100 0 25 50 75 20 100 80 60 40 认知能力 策划成果文件 风险控制计划的实施 实施准备 按策划要求及时供应各种物资、装备、工具 人员能力应适应策划成果的需求 人力动员和培训 作业设施；作业面 物质、装备准备 作业环境准备 风险控制计划的实施 风险控制展开 提供计划已展开的客观证据 严格执行程序和遵循规范要求 按计划展开工作 证实计划已展开；结果符合计划要求 记录和测试 监视和测量 对偏差实施纠正；对计划进行动态更新 纠正和预防 风险控制计划的实施 风险控制的变更 装置的工艺、作业计划、作业方案 严格执行 法规的变化 照明、温度、风向、湿度、空气条件 工艺的变化 环境的变化 随着作业的进程，可能有新的要求 期望的变化 风险控制的评价 风险控制评价的目的 控制过程的协调有序；控制业绩 有效积累是风险控制的能力基础 作业环境的变化对计划展开的影响 评价风险控制计划的有效性和适宜性 1 经验共享和持续改进 3 评价风险控制计划的适用条件 2 *