腐败的新特点精要.ppt

国庆快乐 谢谢大家 * * * * * * ?2 长久腐败：有的人边腐边升 　3 权钱交易：涉及工程犯罪多 4 商业贿赂：潜规则大肆横行 ?5 渎职犯罪：不落腰包的腐败 徇私枉法 徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。 滥用职权 国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 例如：2002年至2011年间，原铁道部运输部局长利用职务便利接受14家公司的贿赂4700余万元，并为其牟利。 徇私舞弊 徇私舞弊罪，是指司法工作人员和有关国家工作人员利用职务上的便利和权力，对明知是无罪的而使他受追诉，对明知使有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白作枉法裁判；或者利用职务包庇、窝藏经济犯罪分子等，隐瞒、掩饰其犯罪事实的行为。 例子：2012年的“瘦肉精”事件 河北省乐陵市畜牧兽医局西段动检分所原所长李素芹2月被举报在“瘦肉精”猪肉的检验检疫中,存在严重的失职行为。进一步调查发现,其在任职期间,多次徇私舞弊,在没有到场检验检疫的情况下,就给熟识的屠宰户开出了检疫合格证明。 玩忽职守罪 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 　6 以礼代贿：贿赂也讲究包装 7 贪官蜕变：与生活作风有关 8 金融腐败：出现三种新动向 9 会计犯罪：手段多为做假账 10 村官腐败：侵吞土地补偿款 一些农村基层干部却利用职务之便，伙同土地管理部门人员打起了土地补偿款的主意。侵吞土地补偿款占农村干部职务犯罪案件总数的６０％以上。 这样的案例有很多，如：２０００年至２００３年，贵州省贵阳市乌当区新庄村两委班子１１人多次采取虚列、冒领或虚增补偿金等手段侵吞土地补偿款近千万元，又先后１７次套取８０余万元土地补偿金，秘密私分。河南省郑州市高新区石佛办事处大理村原村委会主任金明池，将收取拨下来的土地补偿款后隐瞒不报，从中贪污６７万元、挪用４６万元。辽宁省沈阳市新城子区道义镇郭七屯村原支部书记邢仲凯多次将村集体土地转让补偿款２００万元非法占有。 第六节 腐败的形成原因 1、激励机制上的缺陷 公职人员工资性收入 明显偏低 地区差距、部门差距有扩大趋势 都是公务员，差别咋就这么大！ 单位内部分配仍按平均主义 体制转换时期，公职人员激励机制存在严重扭曲 滋生腐败 向掌握资源分配权的官员行贿 激励机制上的缺陷 地方政府 非公职人员 非国有部门 寻 租 非法经营 跑部钱进 2 机会结构的畸形发展 10种腐败形式及其背后制度性原因 3 约束机制的缺陷 批评、 自我批评 表扬和 自我表扬 自律约束机制 责任约束机制 人情关系网 责任缺失 制度约束机制 舆论约束机制 第七节 反腐败的措施 探索反腐新路 反腐历史 改进激励机制 健全法制 推动制度创新 强化制约机制 加强监督 5项改革措施 3项激励政策 网络发腐的先河： 开门“反腐” 视频 1.不同时期反腐败的重点 中国共产党的反腐败新思路 依靠制度创新 预防和治理腐败 标志着我们党在新的历史时期反腐败新思路的最终确立 反腐倡廉重要思想 不同时期反腐败的重点 《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》 《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》 反腐倡廉工作体制机制创新 不同时期反腐败的重点 2.改进公职人员行为的激励机制 加 薪 自1989年起 公务员六次加薪 房改 车改 通讯补贴 公职人员福利待遇的货币化 3.消除腐败行为产生的机会和条件 制度创新 4.强化公职人员行为的约束机制 健全法制 加强监督 善治 善政 课后思考题 什么是腐败？ 腐败的构成要素和形式是什么？ 腐败的危害是什么？ 腐败的现状如何？ 腐败的新特点是什么？ 腐败的原因是什么？ 如何杜绝腐败？ 下次课安排 贫富差距问题 4学时 人 至 贤 学 至 精 业 至 远 人 至 贤 学 至 精 业 至 远 中国腐败问题 梁定彩 2013年9月24日 题 纲 第一节 什么是腐败 第二节 腐败的构成要素和形式 第三节 腐败的危害 第四节 腐败的现状 第五节 腐败的新特点 第六节 腐败的原因 第七节 反腐的措施 本周社会热点 新闻分享 1 第一节 什么是腐败 何为腐败呢？ 1.腐败定义的来源 ★ 腐败一词最早出现在《汉书·食货志》上的“太仓之粟，