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第一章 会计法律制度 、会计法律制度的构成 层次 制定机构 　　包括内容 　　法律地位 会计法律 全国人民代表大会及其常务委员会 　《会计法》（1985年1月21日）　《注册会计师法》（1993年10月31日） 层次最高的法律规范， 是制定其他会计法规的依据 会计行政法规 国务院或者国务院相关部门制定由国务院批准 《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》 调整经济生活中某些方面 会计关系低于《会计法》 国家统一会计制度 部门规章 财政部制定，并由部门首长签署 《会计从业资格管理办法》 《代理记账管理办法》 《企业会计准则——基本准则》 效力低于会计法律和会计行政法规 规范性文件 财政部（文件形式） 《企业会计制度》 《会计基础工作规范》 《会计档案管理办法》 规范性文件的制定依据是：会计法律、会计行政法规和会计规章。效力是最低的！ 补充： 《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料的真实完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。其目的是规范会计行为。 《会计法》适用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的会计事务。 、会计工作管理体制 会计工作的行政管理 我国会计工作的行政管理原则：统一指导、分级管理 国务院财政部门主管全国的会计工作——统一指导 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区的会计工作——分级管理 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 《会计法》授权国务院财政部门负责会计准则制度以及相关标准规范的制定和组织实施。 财政部和国家档案局——《会计档案管理办法》 会计市场管理 对会计市场的管理包括：准入管理、运行管理（过程监管）、退出管理。 会计专业人才评价 　会计领军人才培养工作由财政部门负责组织。 会计监督检查 　财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 会计工作的自律管理 中国注册会计师协会 成立1988、行业组织、最高权力机构是全国会员代表大会 中国会计学会 成立1980、社会组织、最高权力机构是会员代表大会 单位会计工作管理 单位负责人 指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（具体参看P10） 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。不得打击报复，给予奖励。 单位会计人员 　会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。 注：1、企业单位任用会计人员必须具备会计从业资 格证。2、会计机构内部应当建立稽核制度，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 　会计核算 一、总体要求 会计核算依据 会计核算必须以实际发生的经济业务为依据，以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是违法行为。 　　并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计核算。 对会计资料的基本要求 会计资料的内容 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。（重点多选） 具体要求 会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线（注意真实性和完整性概念的区别） 　　会计资料的生成和提供必须符合国家统一会计制度的规定。生成和提供虚假的会计资料是一种严重的违法行为。 伪造会计资料与变造会计资料的区别 伪造会计资料是以虚假的经济业务为前提的，即无中生有；（判断）　　变造会计资料的手段是涂改、挖补。（判断） 会计凭证 会计凭证定义：是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明。 分类 原始凭证 取得的基本要求 　　内容完整、手续齐全、填制规范、书写清楚、送交及时。 审核的基本要求 会计机构、会计人员必须按照国家统一会计制度的规定对原始凭证进行审核。 　　对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。 　 更正的基本要求（历年考查的重点，要求记忆） （1）各项内容均不得涂改；（注意：是不得涂改，不是不得更正）（2）记载内容有误，应当由开具单位重开或更正，更正工作须由原始凭证出具单位进行，并在更正处加盖出具单位印章；（3）金额错误不得更正，只能由原出具单位重开；（陷阱：是金额不是单价）（4）开具单位应依法开具准确无误的原始凭证；对填制有误的原始凭证，负有更正和重新开具的法律义务，不得拒绝。 记账 　　记账凭证以审核无误的原始凭证为依据，是登记账簿的直接依据。 会计