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1.2.3 企业要企业章程来约束 企业章程:由企业发起人或股东共同制定,它是股东意志的体现,是企业的宪章,是任何企业都需必备的。 作用: (1)提供企业运行的基本框架,调节关系; (2)企业对外的窗口; (3)国家公共权力机关对企业的监管依据。 1.2.4 企业应建立横向责任制度 1.原体制下的纵向责任制度 (1)通过行政机制,建立纵向责任; (2)企业承担的责任缺乏财产担保机制 2.企业横向责任制度 (1)对投资者的责任; (2)对债权人的责任; (3)对客户的责任; 在市场经济中,企业的法律责任主要是后两种,亦即企业对商务往来主体的横向责任。 1.3 中国企业的市场化 1.3.1 经营者的职业化 1.3.2 法人财产权的落实 1.3.3 利润作为企业第一位的目标 1.3.4 产权清晰 1.3.5 企业的规范退出 1.3.1 经营者的职业化 经营者的职业化:指的就是经营者按照市场化的方式被配置到经营管理的岗位上去,经营者不再是一种“官位”,而只是一种职业岗位。 职业经理阶层的产生是现代企业产生的重要标志,没有所有权与经营权控制权的分离和职业经理阶层的产生,就没有现代企业。 1.3.2 法人财产权的落实 法人财产权:即法人产权,其中包括经营权,是指法人企业对资产所有者授予其经营的资产享有占有、使用、收益与处分的权利。法人产权是伴随着法人制度的建立而产生的一种权利。 法人产权以法人企业的形式为前提,它是商品经济发展的结果。 1. 公司法人产权的具体内容 (1)企业资产增减权;(2)经营对象决定权;(3)经营方式决定权;(4)对外投资权;(5)资产实物处分权。 2. 法人产权的实质及特征 (一)企业法人产权的本质:对他人资产的支配权。 企业法人产权是有别于原所有权但又是从所有权分离出来且有独立意义的有关资产的权利。 (二)企业法人产权具有独立性。 一方面,企业法人产权虽然是所有者委托的一种支配权,但他以企业法人为主体,一经形成法人产权便不可以任意分割; 另一方面,在企业法人产权制度下,大多数所有者只能通过市场交易,通过股票市场的投票来评估、监督、选择代理者。 3. 建立法人财产制度 企业法人财产的形成制度、企业法人对其财产的权利制度以及出资者对企业法人财产及其权利的制约制度,共同形成企业法人财产制度,它是市场经济中企业成为独立法人实体与竞争主体的基础。 1.3.3 利润作为企业第一位的目标 1. 企业是资本的载体 2. 目标多元化并不回避社会责任 企业的经营宗旨与核心价值观最重要的就是诚信,而企业的经营方针与策略最关键的就是技术进步,在将来是市场竞争中,追求诚信,最具备核心竞争力的企业一定是学习型的企业。 1.3.4 产权清晰 现代企业制度的基本特征: 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。 1. 产权清晰的必要性 2. 怎样解决产权不清晰的问题 产权在法律上有完整的法律地位,并真正地受到法律保护。 在现实经济运行过程中是清晰的 :1.产权最终的所有者对产权具有极强的约束力(约束依据和约束机制); 2.企业在经营过程中实现了责权利的内在统一。 产权清晰的必要性 产权界定 (1)理顺国有资产管理体制; (2)明确财产所有权归属; (3)理顺和规范产权关系; (4)确定企业的法人财产权。 1.3.5 企业的规范退出 企业退出:是企业停止经营活动,清理财产,清偿债务,了结一切对内对外经济关系,注销企业法人资格的行为。 方式: (1)营业期限届满; (2)出现了企业章程规定的解散事由; (3)企业最高权力机关作出终止的特别决议; (4)企业合并或分立; (5)依法被撤销; (6)破产。 1.4 企业的运行环境 1.4.1 政府的定位 1.4.2 市场环境与交易秩序 1.4.1 政府的定位 1.政府在市场经济中的作用: (1)提供公共产品;(2)增强宏观调控能力;(3)促进社会公平。 2.政府在市场经济中的角色: (1)经济规则的制定者和仲裁人; (2)宏观经济的调控者; (3)市场经济运行的服务提供者; (4)宏观分配的调节者; (5)国有资产的管理者。 1.4.2 市场环境与交易秩序 1. 市场环境与交易秩序存在的问题: (1)市场体系发育不全; (2)市场主体的独立性差; (3)价格的市场化程度有待提高; (4)市场秩序紊乱。 2. 优化市场环境和规范交易秩序的措施: (1)市场主体的培育;市场意识、市场行为、市场竞争力和自律能力。 (2)市场本身的发育;各类市场的规范化、社会化、组织化、现代化、国际化等。 (3)市场环境的优化: 第一,解决动用行政机制制造市场壁垒;第二,解决直接利用行政力量维护社会平等和稳定的问题;第三,解决市场的割裂或对立状态。
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