河南省土地整理和新农村建设统筹的研究.pdfVIP

摘 要 河南省是全国第一粮食生产大省，又是欠发达的农业大省和第一人口大省。 万。新农村建设的开展对“三农’’问题的解决、统筹城乡发展具有重要的意义， 而实践也表明土地整理在改善农业生产条件，促进农民增收，保持耕地平衡等农 村生产生活方面也发挥了巨大的作用。 在土地整理的起源和发展中，土地整理就是随着自然、社会和经济发展的变 化，内涵、内容在不断地进行调整和完善。随着我国经济社会发展步入统筹城乡 发展、以工促农、以城带乡的新阶段，党的十六届五中全会通过的《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了建设社会主义 新农村的重大历史任务后，这对土地整理也提出了新的要求。 当前，土地整理与新农村建设都进入了一个新的阶段，已成为农村现阶段最 重要的两大项目，实时开展针对土地整理与新农村建设统筹的研究，关系到土地 整理内涵的延伸和外延的扩展，关系到土地整理怎样更好地服务于新农村建设， 怎样使土地整理更大力度地支持“三农”问题的解决，关系到在土地整理过程中 怎样与新农村建设统筹兼顾，发挥最大综合效益的问题。通过对土地整理与新农 村建设内在关系及其关联度指标的研究，进一步明确土地整理今后一定时期的发 展方向，实现土地整理的可持续发展。 本文在国内外学者对土地整理与新农村建设研究的基础上，对土地整理与新 农村建设的内涵、关系、内容等进行了分析，通过对河南省土地整理与新农村建 设状况实际调研，对土地整理与新农村关联性指标进行了分析，结合河南省实际， 从时间和空间上对土地整理与新农村建设进行了分析研究，提出在新农村建设不 同阶段，土地整理应支持的内容，以及河南省不同地域，土地整理与新农村建设 可持续发展统筹模式，并结合实际案例对土地整理与新农村关联性指标等内容进 行了分析，针对河南省现状中土地整理与新农村建设统筹存在问题，以及保障二 T 者统筹不同阶段、不同模式下实现可持续发展，文章最后提出了土地整理与新农 村建设统筹发展措施。 关键词：土地整理；新农村建设；河南省；统筹 II Abstract thefirSt but HenanPr0Vinceis alsoaless proVinceon铲ain-producingdeVeloped on andthe whichhasthemost areaofHenan proVincea黟icultureproVince people．The is1 forl．73％oftheareaof proVince67，000Iml2，accounting hasatotal 99．18 which63．45millionare populati彻ofmillion，of for the in accoullt64％ofthetotal ofthe peoplecount拶side population．Thelaunching newmralcons仇lctionhas onthe oftheissues a伊eatsi口ificaIlceresolVing conceming a11df．amersandtobalanceurbanandmral agriculture，count哆side the alsoshowthatlandconsolidationalso a roleinall of pr