当代重庆经济之三国企改革与重庆工业经济.docVIP

第三节 国企改革与重庆工业经济 一、国企改革 （一）国有经济形成的四条途径 1、革命根据地的国有经济 2、没收官僚垄断资本 3、赎买民族资本 4、新中国投资新建的国有经济 （二）国有经济发展的三个阶段 1、新民主主义社会阶段1949-1956年 2、社会主义计划经济阶段1956-1978年 3、社会主义改革开放阶段1978-现在 （1）计划经济转向商品经济：1978-1992年 （2）社会主义市场经济：1992年中共十四大 （三）国企改革的三个阶段 第一阶段：国企改革起步阶段1979-83 主要探索所有制与经营权的适当分离：扩大企业经营自主权、流动资金拨改贷、企业利润留成（生产基金、福利基金、奖励基金）。 国务院首先试点企业：重庆钢铁厂、成都无缝钢管厂、四川化工厂、新都氮肥厂、南充钢厂、宁江机械厂。 也在京、津、沪等地试点。 第二阶段：国企改革全面展开阶段1983-92 主要明确所有者与经营者的权、责、利：调整政企关系，建立各种经济责任制（承包责任制、厂长责任制等）；进行股份制试点，探索租赁、参股、合资、兼并、出售等产权有偿转让的多种经营方式 股份制试点：京、沪、深、羊等 1984.7北京天桥百货股份有限公司 1984.11上海飞跃音响股份有限公司 1986.12《破产法》 1990年底、91年初上海、深圳证券 第三阶段：国企改革深化阶段1992-现在 探索国企经营机制转换、资产重组、资产管理及营运体制，建立社会主义市场经济体制： 实行政企分开； 建立现代企业制度（企业法人制度、有限责任制度 、科学管理制度）； 国企大中型向公司制方向发展（国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司） 国企小型向股份合作制方向发展； 探索资本营运新机制。 1993年颁布《公司法》 1994年制定《建立现代企业制度试点方案》 （四）国企改革大论战 1、国企能否绝处逢生？ （1）辽宁省经贸委主任王华彬： 国企改革要唱三首歌 （2）北大教授林毅夫： 改革重点非所有制而是公平竞争环境 （3）陈清泰：债务重组国企走向市场“最后的晚餐” 2、国企是收缩战线或是坚守阵地？ 3、“抓大放小”问题 4、国有资产流失问题 韩志国：国企三张表（资产负债表、利润及分配表、财务状况变动表） 执政党对国有资产流失负有历史的、道义的、法律的责任 5、政企分开问题 6、现代企业制度建设问题 吴敬琏：公司制企业负责人不由党组织任命 韩旭：要防止党的执政在国企改革中落空 7、下岗分流问题 1997年国务院：鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效，实施再就业工程。 8、改革的借鉴问题 9、马克思主义理论与现实相结合的问题 二、重庆国企改革 （一）改革历程 1、起点阶段：1978-1983年 探索所有制与经营权的适当分离 1978年底，利税包干：重庆塑料五厂 11月，全市首家公司重庆市钟表工业公司 2、展开阶段：1983-1992年 （1）重庆市：全国首个综合改革试点大城市 1983.1国务院，探索城市经济体制改革 重点探索军工企业与民用生产相结合。 （2）1983.2国务院：重庆市经济计划单列 （3）1983.4市带县，探索城乡共同发展 3、深化改革阶段：1992-现在 探索建立社会主义市场经济体制： （1）1994.10，江泽民：“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心” （2）1994.12李鹏：“开发三峡，振兴重庆” （3）2000.5包叙定：重庆国企整体扭亏 （二）重庆国企改革特色：军用转民用 1、重庆军用企业生产民用产品历史较早： 1950年，重庆钢铁厂：成渝铁路的钢轨 1952年，嘉陵机器厂：闹钟 1958年，长安机器厂：首辆自制吉普车 2、1983年实施“军转民”战略，成绩显著： 长安、建设、嘉陵、铁马等企业集团；合资企业；汽车、摩托车及发动机等生产基地；交通、电子等160多个品种。 形成了“以车为主”的格局。 3、比较典型的“军转民”工业企业集团： （1）中国摩托车之王－嘉陵集团 　　　中国嘉陵工业股份有限公司（集团）系上市公司，是中国最大的摩托车企业之一，主要生产经营摩托车及其发动机、光学光电产品等。主导产品摩托车现有35～600CC10 余种排量上百个车型，累计产销量1500多万辆，现有摩托车生产能力200