2010年财政与金融课件最新版.doc

财政与金融 教材与教学参考书 1、教材：朱青 庄毓敏主编，财政金融学教程，中国人民大学出版社，2007 2．参考书目： 陈共，财政学（第五版），中国人民大学出版社， 朱明熙，西方财政研究，西南财金大学出版社， 哈维·S·罗森[美] ，财政学（第六版），中国人民大学出版社， 弗雷德里克·S·米什金[美] ，货币金融学，中国人民大学出版社 黄达，金融学（精编版），中国人民大学出版社， [美]兹维·博迪、罗伯特·C·莫顿，金融学，首都经济出版社，2005 课程简介 《财政与金融》是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分，都是研究社会经济运行中资金运动的。区别： 财政 — 研究以政府为中心的资金收支。 金融 — 研究社会货币资金的相互融通。 《财 政 与 金 融》目 录 第一章 财政与财政学 第二章 财政收入 第三章 税收与税制 第四章 国债及国债管理 第五章 财政支出概述 第六章 财政支出分析 第七章 国家预算与预算管理体制 第八章 财政平衡与财政政策 第九章 金融概论 第十章 货币 第十一章 信用 第十二章 利息与利息率 第十三章 金融体系 第十四章 金融业务 第十五章 金融市场 第十六章 货币供求与货币政策 第一章 财政与财政学 本章主要讲授内容 财政学 财政 财政职能 第一节 财政学 一、什么是财政学 研究国家参与一部分社会总产品或国民收入分配所形成的分配关系及其发展规律的学科。 第一节 财政学 二、财政学的研究范围与对象 财政现象、财政活动、财政政策等 其他：财政制度、财政史等从属性领域。 三、西方财政学的形成与发展 1、古典学派和庸俗学派的观点： 重农学派——地租说 亚当·斯密——《国富论》——首创财政学 2、现代西方学者的观点： 货币主义、供给学派：反对过多地运用财政手段 凯恩斯主义:“原理、制度和政策” 新制度经济学派：公共财政理论 四、我国财政学的形成与发展 1、我国财政思想： 古代：理财思想如周公、杨炎、魏源等。 马克思主义的财政理论：价值规律、劳动价值论、再生产理论、对资产阶级财政的研究。 现代：国家分配说、社会再生产说、剩余产品说、社会共同需求说、价值分配说等。 当代：主要是借鉴西方财政理论并与我国的实际相结合。 2、我国《财政学》的演变： 1949年以前→秉承英美财政学体系→何廉、李锐《财政学》 新中国初期→前苏联“货币关系体系”财政学 五十年代后期→“国家分配论”财政学→多种流派的财政学 1994年以后→市场经济“财政学”→“公共财政学” 第二节 财政 1、古代如“国用”、“国计”等 2、现代“财政” 3、西方的如：public finance 4、当代：公共财政 一、财政一词的来源 财政：国家(政府)为了实现其职能，凭借其政治权利(公共权力)，参与一部分总社会产品或国民收入的分配所进行的分配活动。 二、财政的一般概念 三、财政的基本要素 1、 财政的分配主体：国家（政府） 2、 财政分配的客体：一部分总社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）。 3、 财政分配的形式：包括实物、力役形式和价值形式 4、 财政分配的目的：满足国家实现其职能的公共需要。 四、财政的本质 财政是一种国家（或政府）的经济行为或经济现象。 五、财政的基本特征 1、国家主体性 2、阶级性与公共性 3、强制性与无直接偿还性 4、收入与支出的平衡性 1、财政产生的条件： 经济条件→剩余产品→首要条件 政治条件→国家→必要条件 六、财政产生： （财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物） 2、财政的产生：社会生产力发展---剩余产品---私有制---阶级---国家---财政分配关系 1、奴隶制国家财政： （1）奴隶制国家财政收入： 田赋、战争和贡纳、军赋、工商捐税收入等。 （2）奴隶制国家财政支出：军事、皇室和国家政府、祭祀支出等。 七、不同社会形态下的国家财政： 2、封建制国家财政： （1）封建制国家财政收入： 赋税、官产、贡赋、专利（国家对盐等专卖）、国债收入等。 （2）封建制国家财政支出： 军事、官府、封建宗教和赏赐、皇室、债务偿还和战争协约支出。出。 3、资本主义国家财政： （1）资本主义国家财政收入： 税收、国债、财政性货币发行等 （2）资本主义国家财政支出： 军事、行政机构费用、社会保障和社会福利、国家投资、债务等。 4、社会主义国家财政： （1）社会主义国家财政收入: 税收、国债、规费收入等。 （2）社会主义国家财政支出： 军事、行政管理费用、社会保障和社会福利、债务支出等。 八、财政的演变 奴隶制国家财政 生产关系的特点； 财政收支主要内容 （贡、助、彻等） 分配形式： （实物、力役） 财政管理：王室收 支和国家收支密不