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清新县行政审批电子监察系统 标准与规范 二○○八年三月  目 录 前言………………………………………………………………………………………2 第一章　适用范围与引用文件…………………………………………………………3 1.1 本标准和规范适用对象 …………………………………………………………3 1.2 规范引用文件 ……………………………………………………………………3 第二章　数据交换规范…………………………………………………………………4 2.1 文件组成结构 ……………………………………………………………………4 2.1.1 Package结点…………………………………………………………………5 2.1.2 Head结点 ……………………………………………………………………5 2.1.3 body结点 ……………………………………………………………………5 第三章　行政审批系统数据标准………………………………………………………8 3.1 行政审批业务流程规范和数据采集事项 ………………………………………8 3.1.1 行政审批业务流程规范 ……………………………………………………8 3.1.2 审批过程采集事项分类 ……………………………………………………9 3.2 业务事项中具体的数据采集项 …………………………………………………9 3.2.1 数据类型及格式说明 ………………………………………………………9 3.2.2 具体的数据表结构 …………………………………………………………10 3.2.3 数据采集的要求 ……………………………………………………………20 第四章　电子监察系统监察数据 ……………………………………………………22 4.1 事前监察…………………………………………………………………………22 4.2 事中监察…………………………………………………………………………22 4.3 事后监察…………………………………………………………………………25 4.3.1 监察数据项 …………………………………………………………………25 4.3.2 事后监察数据表结构 ………………………………………………………26 第五章 数据交换标准规范样例 ……………………………………………………30 5.1 请求………………………………………………………………………………30 5.2 结果………………………………………………………………………………30 第六章 附件 …………………………………………………………………………32 前 言 电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规范化是支撑电子政务的重要手段。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。 清新县行政审批电子监察系统标准与规范由业务规范和数据标准两部分组成： ——业务规范。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规范以《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合清新县行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规范，各单位能够以规范科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。该数据标准是行政审批事项业务规范的重要依据。各行政单位的业务规范和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。 本标准由清新县监察局、清新县信息办、清新县行政服务中心、佛山市菲奈特系统网络有限公司共同提出。 第一章　适用范围与引用文件 1.1 本标准和规范适用对象 清新县各行政审批部门 行政审批服务平台和电子监察系统的建设和应用单位 行政审批服务平台和电子监察系统的软件开发单位 除了上面列出的对象以外，所有对XML在电子政务中的应用指南感兴趣或相关的单位、个人都可以是本标准和规范的读者。 1.2 规范引用文件 /2000/10/XMLSchema-instance 《广东省行政审批电子监察系统数据交换标准》 第二章　数据交换规范 欲通过数据交换平台系统进行数据交换，其数据要求封装成XML文件，此XML文件的格式必须不超出下述范围。 2.1 文件组成结构 文件的组成格式如下图所示（本文件由数据交换程序自动生成）： 2.1.1 Package结点 XML数据封包的根结点 2.1.2 Head结点 　　XML数据封包的包头结点，包头结点是每个包都必备的，该结点下面的信息都是控制信息，下面分别说明Head结点下各个元素的