第2章电子政务的概念模型及理论技术方法框架祥解.pptVIP

* 四、电子政务建设的方法论 电子政务建设除了政府管理模式的创和改革，另一个关键是电子政务系统的建设。 电子政务系统建设是一项涉及面广、周期长的系统工程，包括战略规划、系统开发、系统运行管理、系统绩效管理等重要阶段，因此采用的指导方法必须具有科学性和延续性。 * 四、电子政务建设的方法论 在电子政务战略规划阶段，目前有三种比较经典的规划方法，但都有各自的缺陷和使用范围。企业系统规划法就长于效率，并提供某种程度的有效性，成长阶段方法主要强调效率，关键成功因素法则强调有效性和竞争性。没有一个方法可同时关注到多个方面，但是如果将这几种规划方法在具体电子政务建设项目的战略规划工作中组合使用，则可同时关注到效率、有效性和竞争性。 因此在不同规模的电子政务建设中适当选择不同的规划方法组合，是保障规划工作顺利进行的关键。 * 四、电子政务建设的方法论 电子政务的开发和运行管理阶段，主要电子政务系统分析、设计、实施、运行维护等环节，在规划方案的基础上，可以进一步选择目前在软件业界得到广泛使用的RUP（Rational Unified Process）软件工程方法指导系统的设计和开发，并采用符合工业标准的UML(Unified Modeling Language)建模语言建立系统开发模型，以保证系统的后续开发和维护。 在系统绩效管理阶段，由于国内缺乏成功的方法经验，因而可借鉴流行的内评估和外评估模式来指导电子政务系统的绩效评估工作。 * 本章小结 本章首先讨论了目前国内电子政务实践存在的主要问题，包括环境问题、建设问题、信息安全问题、法律问题； 然后结合国内外最新研究成果，提出了电子政务的概念模型，并阐释了概念模型的三个主要组成部分，即建设目标、服务对象、建设范围及运行机制； 最后基于此模型，尝试性的界定了指导电子政务建设的理论技术方法框架，并分别就理论基础、信息技术架构、方法论给予简要说明。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * 三、电子政务的服务对象 1．应用模式的特点 全球电子政务发展的一个重要特征就是强调政府服务功能的发挥和完善，包括政务对企业和对公众的服务以及政府部门之间的相互服务。 * 三、电子政务的服务对象 2．服务的主要特征 电子政务建设的一个重要目标是提高公共服务能力，因此电子政务建设必须以企业、政府、公众需求为始点。 在注重需求的同时，还要注重对用户服务的主要特征: （1）方便 （2）可靠 （3）轻松 （4）权威 （5）节约 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （1）政务信息资源建设 在电子政务建设过程中，政务信息资源作为一种基础性的资源将发挥关键性的作用。政府信息资源是一种重要的国家资源，具有全社会所有的公共属性，是经济学意义上的“公共财物”。一般来说，政府信息资源主要包括以下几个部分：政府部门未履行管理国家行政事务的职责而采集，加工，使用的信息资源；政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （2）政务业务处理和政务决策系统建设 政务业务处理和政务决策系统，是电子政务系统建设的主体。包括G2G、G2B、G2C等模式下的电子政务各个应用系统。如办公自动化、决策支持、一站式电子政务办公服务系统和行业应用系统等，可以统称为电子政务应用系统。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （2）政务业务处理和政务决策系统建设 但是政务业务处理和政务决策系统建设还存在几个值得关注的问题： 一是深层次管理体制问题还没有触动或得到根本解决； 二是应用系统建设存在发展不平衡、部门化倾向明显、业务需求不明晰等问题； 三是应用业务系统建设过程的部门化倾向降低了业务和资源整合水平，固化了部门利益； 四是业务需求不明晰不利于提高系统的整体效益，使投资风险上升。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （3）政务信息平台建设 政务信息平台即政府网站是电子政务的必要组成部分，网站提供的信息量的大小、交互性、易用性和