当代印度政治制度的特点及功能分析研究.pdfVIP

摘 要 当代印度的政治制度与西方国家基本一致，就是以议会民主制为核心，包 括行政制度、司法制度和政党制度在内的一整套完整体系。印度的政治制度植 根于印度的土壤之中，有它的历史渊源。近代印度是在英国殖民统治下成为一 个统一的英印帝国。英国殖民者将他们的政治制度移植到印度，形成近代的印 度政治制度。独立后印度的政治制度是以英国的政治制度为模式，但又是从印 度的国情出发，在印度社会这一特定环境下确立并运行的，从而带有印度的特 色。前言主要阐述了国内外关于印度政治制度的研究现状、本课题的研究意义 及其基本思路与方法，同时对相关概念进行了界定。 全文共分四个部分： 第一部分阐述印度政治制度的确立。近代印度作为英国的一个殖民地，其 政治制度是由英国殖民者移植过来的。这个移植过程是缓慢而渐进的。由于殖 民统治的需要和印度的现实环境，这个移植过来的政治制度实际上是英国议会 民主制的异化，它深深地影响了独立后的印度政治体制。独立后，印度的国家 精英开始了对本国政治制度的设计与制定。随后，印度成立制宪会议，确立了 选举制、内阁制、中央机关系统、联邦和邦的职权关系、邦机构设置及土邦等 众多制度内容。这些问题的顺利完成，为印度政治制度的最终确立及今后体制 的正常运转奠定了基础。 第二部分论证印度政治制度的主要内容和特点。印度是议会民主制，名义 上议会是国家的最高权力机构，行政机关由议会选举产生，必须对议会负责、 报告工作并接受其监督。但事实上，印度的立法机关实际权力弱小。在制定法 律、外交事务和财政监督等重要职权上处处受制于行政机关。与此相对应，行 政机关权力逐渐膨胀，掌握了国家的政治、经济、军事命脉，在国家权力结构 中处于实际上的核心地位．印度司法系统的独立性和公正性还相当脆弱，尤其 是政治干预司法的现象始终存在。解决司法制度独立性和公正性较差的问题， 完善和健全司法体系仍然任重道远．政党制度是政治制度的重要组成部分。印 度的政党数目繁多且构成混乱动荡。 第三部分论述印度政治制度的运作及功能。议会选举是印度政治制度顺利 运转的基础。通过多年的现实操作和经验积累，印度的选举制度逐步巩固和完 善，选民参与选举的水平和程度不断提高，不少问题在实践中逐渐被克服。各 国家机关组成后，其正常运转和权力交替的制度化是保障国家机构稳定与持续 的关键。与此同时，议会民主制下反对党和压力集团通过议会内外的活动影响 国家法律、政策的制定形成是不可避免的，印度同样如此。在印度，根据制宪 会议的设计，司法系统对议会和行政建立了相互制衡的关系。司法对行政具有 一定独立性但又受行政影响，司法和议会也相互制衡．但是，司法和议会、行 政的相互制约是不平衡的，在议会和行政强有力的情况下，司法的制约较为软 弱。印度作为一个种姓、民族、宗教都十分复杂，矛盾非常尖锐的国家，没有 发生像不少发展中国家的军事政变和军事独裁政权的现象，其现代政治制度发 挥的稳定功能以及形成和维护公共权力的功能无疑起了中流砥柱的作用。 第四部分是对印度政治制度的评价。主要论述了印度政治制度的历史地位， 肯定了印度的民主政治制度是印度资产阶级争取民族独立斗争和维护民族独立 成果在政治上的体现，这种制度的确立使印度在政治民主化方面向前大大地迈 出了一步。当然，印度政治制度还有诸多缺陷，面临着不少挑战，如不能妥善 处理这些问题和漏洞，印度政治制度的运转和政治现代化的进程必将受到严重 干扰。 总之，以议会民主制为基础的政治制度的建立与实施是印度独立后国力稳 定发展的根本保障。其实践半个世纪以来的经验与教训值得广大发展中国家参 考、借鉴。 关键词：政治制度：内容：特点；运作；功能 n Abstract Indiasbasic inlinewithwestern Contemporary politicalsystem countries, as whichisa the theadministrative parliamentarydemocracycore，including system, the and