社区自治与基层民主资料.pptVIP

社区自治与基层民主 北京青年政治学院 楚国清 2013年5月 二、加强社区自治 （一）社区概念 　　　德国社会学家滕尼斯最初提出：社区由具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、富于人情味的社会共同体。 　　　社区是指聚居在一定地域范围的人们组成的社会生活共同体。具有一定的地域性、聚集性、组织性。 二、加强社区自治 （二）社区自治的基本含义 　　社区自治是指社区居民在党和政府的领导下，通过一定的组织形式和参与途径，依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，对社区公共事务进行管理的权利。它是社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。 （三）加强社区自治的重大意义 1. 社区居民自治是一种管理成本较低的体制创新 　　　通过社区居民自治，构建“社区制”社会，可以开发充足的人力资源，降低管理成本，为社区建设提供可持续的源泉。 2. 社区居民自治是社区建设的内在要求 　　　社区成员通过自治组织，进行自我管理、自我教育和自我服务，满足政府和市场难以满足的社会需要，参与解决社区发展问题，创造自己的幸福生活。 3. 社区居民自治有利于扩大公民有序的政治参与,加强基层民主建设 　　　通过社区建设中的社区居民自治，使公民在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践中培育公共意识、参与意识、合作精神和契约观念