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　　【摘要】文官制度实质上是西方国家的一种较为完善和规范的人事管理制度，是资产阶级政治制度的有机组成部分。西方文官制度的确立是西方政治经济发展的必然结果，是西方各国人事政治体制的一项重大改革，促进了资本主义经济的发展。本文通过介绍西方文官制度的内涵及特征、西方文官制度的形成与发展，分析西方文官制度的主要内容，探究西方文官制度的历史作用、局限性及改革方向，提出西方文官制度对我国公务员管理体制的启示。 　　一、西方文官制度的内涵及特征 　　文官，也称公务员，是指经过公开考试被政府择优录用，在行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。西方国家一般把政府官员分为两大类，一类为政务官，他们往往随党派竞选的胜败而进退，主要担任各部、委的行政首长，构成内阁成员，有一定的任期限制；另一类为事务官，即文官，他们被录用后，就按工作成绩逐年提升，对自己的本职工作有全面的了解，实行职位的常任制，只要没有过失，就可以终身任职，有终身的职业保障。 　　西方文官制度又称西方公务员制度，是指资本主义国家由法律法规规定的有关国家公务人员考试、任用、考核、奖惩、培训、工资、待遇、晋升、调动、离职、退休、职位分类、管理机构和体制等具体内容的总称，是资本主义国家政治制度的重要组成部分。现代化的文官制度，起源于英国，19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，