关于无房产原始登记如何进行司法协助执行的案例及剖析摘要.docVIP

关于无房产原始登记资料如何进行司法协助执行的案例及剖析日期： 2014/6/12 0:00:00 ?甲公司在某市集体土地上申请建造了若干厂房并在该市管辖集体土地房屋登记的A登记机构办理了房屋登记，后乙中级人民法院到A登记机构对甲公司房产进行了查封，丙高级人民法院应债权人丁公司的申请也到A登记机构对该房产进行了轮候查封。之后甲公司房产所坐落的集体土地转为国有土地，甲公司到国土部门领取了国有土地使用证，但未到该市管辖国有土地房屋登记的B登记机构办理房屋登记。后丙高级人民法院在知晓乙中级人民法院已到A登记机构先予查封情况下作出民事裁定，裁定将甲公司房产作价1300万元抵偿给债权人丁公司，并向该市管辖国有土地房屋登记的B登记机构发出协助执行通知，要求将甲公司的房产过户给债权人丁公司所有，并办理该房产的登记。B登记机构依据丙高级人民法院作出的民事裁定书、协助执行通知书以及甲公司的国有土地使用证等材料为丁公司办理了房屋登记。乙中级人民法院发现被查封的房产被丙高级人民法院处置后，认为B登记机构擅自转移被查封财产，便向B登记机构发出限期履行通知，要求B登记机构限期将房产重新登记至被执行人甲公司名下。B登记机构答复称其与A登记机构管辖的范围和权限不同，之间没有行政隶属关系，不知道甲公司房产在A登记机构办理过房屋登记及被乙中级人民法院查封的相关情况；其依据丙高级人民法院作出的民事裁定书、协助执行通知书为了公司办理房屋登记，并无不当；请乙中级人民法院与丙高级人民法院协商解决该执行争议。B登记机构同时就该事项致函丙高级人民法院，请丙高级人民法院与乙中级人民法院协商解决。丙高级人民法院答复称，B登记机构协助该院执行办理房屋转移登记符合法律规定，并无不当。后乙中级人民法院突然作出民事裁定，以B登记机构在没有房产原始登记资料的情况下擅自办理房屋转移登记为由，强制扣划了B登记机构帐户中的1300万元资金。问题：1．B登记机构的司法协助行为是否合法，有何法律依据?2．乙中级人民法院扣划B登记机构资金是否合法?3．丙高级人民法院的执行行为是否合法?4．该案依法解决的路径是什么?●剖析1．B登记机构的司法协助行为是合法的根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，“在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理”。另外，最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(法发 [2004]5号)第一条第一款规定：“人民法院在办理案件时，需要国土资源、房地产管理部门协助执行的，国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项”；第三条第二款规定：“国土资源、房地产管理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。国土资源、房地产管理部门认为人民法院查封、预查封或者处理的土地、房屋权属错误的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当停止办理协助执行事项”。2．乙中级人民法院扣划B登记机构资金是不合法的首先，最高人民法院、．国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(法发 [2004]5号)第二十二条第二款规定：“国土资源、房地产管理部门明知土地使用权、房屋已被人民法院查封、预查封，仍然办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续的，对有关的国土资源、房地产管理部门和直接责任人可以依照民事诉讼法第一百零二条的规定处理”。而本案中的B登记机构事先并不知道甲公司房产已在A登记机构办理房屋登记及被乙中级人民法院查封的相关情况，其根据丙高级人民法院作出的民事裁定书、协助执行通知书为丁公司办理房屋登记的行为是合法的，并无过错。其次，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第二款规定：“其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录”；第二十八条第三款规定：“其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院”。可见，B登记机构即使在没有房产原始登记材料的情况下根据丙高级人民法院作出的民事裁定书、协助执行通知书为丁公司办理房屋转移登记的行为并没有违法相关法律规定，乙中级人民法院的裁定无合法依据，有滥用司法权的嫌疑。3．丙高级人民法院的执行行为是不合法的最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管