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哈尔滨金融学院教案
课程名称: 现代企业内部控制
课程代码: 020235
开课系部: 会计系
授课教师: 盛永志
授课班级: 2011级公选
开课学期:2014—2015第一学期
一、课程简介
课程类别:公共选修课
授课对象:本科,不限专业
场地器材:无
学时学分:18学时/2学分
使用教材:《现代企业内部控制》
参考教材:《企业内部控制》
二、教学目标
通过本课程的教学,可以使学生系统了解和掌握内部控制的理论,具体包括内部控制的产生与演进轨迹、理论框架和方式;掌握企业主要经济业务的内部控制制度的建立程序和方法;掌握内部控制评价的报告编写、风险和防范;通过对各类企业实际内部控制案例的学习和讨论,切实掌握企业加强内部控制,提高经营效益和管理效率的方法和途径。
三、教学过程
第1次课 2学时
教学内容
第一章 内部控制总论
什么是内部控制、内部控制的产生与发展、内部控制框架
导入:你的单位为每位员工提供公费外出培训福利,为确保不出现实施偏差,你如何设计控制措施?
单位在周末将货品拿到社区搞促销活动,如何保证货品不丢失及销货款安全?
请你设计一组报销差旅费控制措施。
你们行信贷业务控制现状等待你来诊断,如何识别控制缺陷并提出改进建议?
内部控制定义
那么,什么是内部控制呢?是指被审计单位为了合理保证财务报表的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守,由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策与程序。
二、内部控制的产生
(一)内部牵制阶段
在会计实践中摸索出的牵制方法,表现为会计工作的内部牵制
(二)内部控制概念形成阶段
控制范围扩展到其他相关管理的控制;产生内部会计控制和内部管理控制的分别
(三)内部控制结构理论阶段
(四)内部控制整体框架阶段
1992年9月,美国反对虚假财务报告委员会(COSO)提出五要素论,被各国广泛采用
控制环境
风险评价
内部控制活动
信息交流
监督
(五)企业风险管理总体框架阶段
美国COSO委员会结合《萨班斯—奥克斯利法案》的相关要求,于2004年10月发布的企业风险管理新框架
比内部控制框架的范围更为广泛,突出风险管理和控制
三、内部控制框架
2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。在我国企业内部控制建设史上具有里程碑意义。
2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》,包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系建成。
企业建立与实施有效的内部控制,应当包括下列要素
(一)内部环境
(二)风险评估
(三)控制活动
(四)信息与沟通
(五)内部监督
重点难点
重点:内部控制的概念、构成要素、控制方式。
难点:内部控制的控制方式。
教学组织
1.案例教学
2.教师讲授
3.总结要点
作业布置
课后上网查找和学习我国企业内部控制有关法规
第2次课 2学时
教学内容
第二章 内部控制层次
公司治理与内部控制、董事会治理结构与机制?、公司治理的内部控制案例
一、公司治理与内部控制
公司治理是促使内部控制有效运行,保证内部控制功能发挥的前提和基础,是实行内部控制的制度环境;内部控制在公司治理中担当的是内部管理监控系统的角色。
1.公司治理与内部控制都统一于实现企业的目标。内部控制和公司治理都统一于企业目标的实现。
2.良好的内部控制是完善公司治理的重要保证。
二、董事会治理结构与机制
董事会决策权应置于有效监督之下。良好的公司法人治理结构,按照公司法的规定由四个部分组成:
1.股东会或者股东大会,由公司股东组成,所体现的是所有者对公司的最终所有权;
2.董事会,由公司股东大会选举产生,对公司的发展目标和重大经营活动作出决策,维护出资人的权益;
3.监事会,是公司的监督机构,对公司的财务和董事。经营者的行为发挥监督作用;
4.经理,由董事会聘任,是经营者、执行者。
三、公司治理内部控制案例
国美控制权争夺战案例与讨论
重点难点
重点:公司治理的内部控制和管理控制
难点:公司治理内部控制和管理控制的区别和联系。
教学组织
1.课堂讲授
2.案例讨论
作业布置
无
第3次课 2学时
教学内容
第三章 内部控制要素
人员控制理论与程序?、关键岗位的人员控制?、人员
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