上海市环境空气质量重污染应急方案(暂行).doc

上海市环境空气质量重污染应急方案（暂行） 一、空气质量重污染分级 《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ633-2012）明确，空气质量划分为优、良、轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染6级。结合本市实际情况，将重度污染和严重污染纳入环境空气质量重污染应急方案实施范围，具体为： 重度污染：全市24小时空气质量指数（AQI）在201~300范围，视污染趋势发布重度污染预警信息，并启动相应的应急措施。 严重污染：全市24小时空气质量指数（AQI）大于300，发布严重污染预警信息，并启动相应的强化应急措施。 二、空气质量监测与信息发布 本市经环境保护部认定的10个国控点已正式开展监测并发布PM2.5等6项污染物的实时浓度和空气质量指数AQI等相关信息。可以在上海市空气质量实时发布系统网站（/aqi）、上海环境网站（）、上海市环境监测中心网站（）和上海环境热线网站（）查询实时发布的空气质量信息，或关注新浪网、腾讯网、东方网、新民网四大微博平台“上海环境”官方微博定时发布的空气质量信息，还可以通过电视、广播、手机软件等渠道获取相关信息。 当市气象局跟踪监测到易出现重污染的雾、霾天气时，市环保局与市气象局开展联合会商，及时编制不同等级的环境空气质量重污染预警信息，并通过市突发事件预警信息发布中心和网站、微博、电视、广播、手机软件等发布，市教育督导短信平台转发至全市中小学和幼托机构。 三、空气质量重污染应急措施 根据不同的污染预警等级，分级采取相应的应急措施，包括公众健康提示及建议、污染减排等。 （一）重度污染预警 1．?公众健康提示 （1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病及其他慢性疾病患者尽量停留在室内，暂停户外活动；一般人群减少户外活动，尽量减少开窗通风时间；室外作业人员采取必要的防护措施。 （2）建议暂停露天大规模群众活动和体育赛事，中小学暂停户外体育课，幼托机构暂停户外活动。 （3）倡导公众节约用电；尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶；尽量不燃放烟花爆竹。 2．污染减排 （1）强化“清洁发电、绿色调度”，增加燃气发电；所有并网燃煤机组选用优质煤发电，确保污染治理设施高效运行。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市环保局、市电力公司） （2）石化、钢铁、化工、焦化、水泥等重点行业采取限产、限污等措施，减少污染物排放。对排放VOCs的重点企业和区域，禁止各类开停车、放空等作业。（责任单位：市经济信息化委、市环保局、各区县政府） （3）除工艺要求、应急抢险外，停止桩类施工、土石方工程、建筑构件破拆、脚手架拆除、外立面涂料涂装、道路开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业。（责任单位：市建设交通委、市住房保障房屋管理局、市绿化市容局、各区县政府） （4）易产生扬尘污染的物料码头、堆场和搅拌站停止作业，并做好场地洒水降尘工作。（责任单位：市建设交通委、市交通港口局、市绿化市容局、各区县政府） （5）加强道路保洁，尽可能减少地面起尘。（责任单位：市建设交通委、市绿化市容局、各区县政府） （6）禁止散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾运输车辆上路行驶。（责任单位：市建设交通委、市绿化市容局、市公安局、各区县政府） （7）禁止农作物秸秆露天焚烧。（责任单位：市农委、市环保局、各相关区县政府） （二）严重污染预警 1．公众健康提示及建议 （1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病及其他慢性疾病患者尽可能留在室内；一般人群避免户外活动，减少开窗通风；室外作业人员减少室外作业时间，并加强防护。 （2）暂停露天大规模群众活动和体育赛事；中小学和幼托机构暂停户外活动。 （3）倡导公众减少用电；尽可能乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶。 2．污染减排 （1）强化“清洁发电、绿色调度” ，增加燃气发电；临时增加采购市外电力；所有并网燃煤机组选用优质煤发电，确保污染治理设施高效运行。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市环保局、市电力公司） （2）石化、钢铁、化工、焦化、水泥等重点行业采取限产、限污或停产措施，减少污染物排放。对排放VOCs的石化、化工企业和区域，严禁各类开停车、放空等作业。（责任单位：市经济信息化委、市环保局、各区县政府） （3）除特殊工艺、应急抢险工程以外，禁止所有影响环境质量的建筑工地室外作业，禁止道路开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业。（责任单位：市建设交通委、市住房保障房屋管理局、市绿化市容局、各区县政府） （4）易产生扬尘污染的物料码头、堆场和搅拌站禁止作业，并做好场地洒水降尘工作。（责任单位：市建设交通委、市交通港口局、市绿化市容局、各区县政府） （5）增加道路保洁频次，最大程度减少地面起尘。（责任单位：市建设交通委、市绿化市容局、各区县政府） （6）严禁散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾运输车辆上路行驶；黄标