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一、课程基本信息
课程中文名称： 公共危机管理导论
课程英文名称：
建议最低学分：
建议开设时间：
二、课程性质
《公共危机管理》课程是公共事业管理、行政管理、国际政治专业本科生的选修课，是以《政治学原理》、《管理学原理》和《公共管理导论》为基础的专业课程，也是帮助学生了解当代公共管理最新发展，即非常规管理的专业课程，有助于提高理论水平、分析问题能力和追踪当今公共管理前沿水平的课程。
、课程目的
公共危机管理是当今转型期的中国面临的挑战之一，是政府现代管理体系构建中的新内容。本课程通过《公共危机管理》课程的教学，结合当今中外社会发展的最新实践，使学生了解公共危机管理的基本概念、基本原则，掌握公共危机管理的时代社会背景及其在当今时代发展过程，理解公共危机管理的理论基础与运行机制，以及在当代中国尤其是?2003?年?SARS?事件以来中国公共危机管理的社会实践与探索。在此基础上，通过梳理公共危机管理的理念与实践，促使学生了解当今进行公共危机管理的重要性与必要性，以及危机预防、应对措施与善后处理机制，公众的参与程度与媒体沟通等，培育学生的危机管理意识和当最坏的情况发生时应发突发事件的素质与能力，提高学生的相关理论水平问题分析辨别能力，对将来有志于从事公务员职业和公共管理职业的学生有极大的帮助。
、课程简介
本课程在内容上通过危机与危机管理等概念的界定与分析入手，讲授危机与风险的异同与识别、危机与危机管理的基本概念、大致分类、主要特点与重要影响；当今危机管理研究综述与最新发展趋势；公共危机与环境、公共危机处理与公共关系、公共危机与媒体应对；危机管理中的法律问题、国际经验与借鉴；政府危机处理的目标、特点、难点、预案制定、处理程序、处理机制与信息策略；政府危机管理的政治责任、组织架构、制度分析、管理机制、信息沟通、领导力等；转型期中国面临的公共危机及其影响；中国政府现代危机管理体系的时间序列、组织行为、决策过程、体系与机构等的建构等。
、教学时数
3?学时
、教学方式
七、考核方式和成绩评定
平时成绩?30?分（包括读书笔记、课堂反应、出勤），期末论文?70?分。
、教材
1．（美）劳伦斯·巴顿：《组织危机管理》，符彩霞译，北京：清华大学出版社，2002?年版。
2．（美）罗伯特·希斯：《危机管理》，王成等译，北京：中信出版社，2004?年版。
3．《学习时报》编辑部编：《国家与政府的危机管理》，南昌：江西人民出版社，2003?年版。
4．龚维斌：《公共危机管理》，北京：新华出版社，2004年版。
5．李经中编著：《政府危机管理》，北京：中国城市出版社，2003?年版。
6．任生德等编著：《危机处理手册》，北京：新世界出版社，2003?年版。
7．万军：《面向?21?世纪的政府应急管理》，北京：党建读物出版社，2004?年版。
8．王茂涛：《政府危机管理》，合肥工业大学出版社，2005?年版。
9．许文惠、张成福主编：《危机状态下的政府管理》，北京：中国人民大学出版社，1998?年版。
10．薛澜等：《危机管理——转型期中国面临的挑战》，北京：清华大学出版社，2003?年版。
11．阎梁、翟困主编：《社会危机事件处理的理论与实践》，北京：中共中央党校出版社，2003年版。
1．张小明主编：《公共部门危机管理》，中国人民大学出版社，2006?年版。
1．《美国联邦反应计划》，中国地震局监测预报司译，地震出版社，2003?年版。
第一章
教学目的与要求：
教学目的：通过讲授危机的内涵、基本要素、分类与影响，危机事件及其相关概念，使学生理解这些概念之间的区别与联系，更准确地理解危机的概念。
教学要求：学生要了解危机与风险；危机事件与紧急事件、突发（性）事件、风险事件、意外事件的区别与联系；危机与风险、问题、应急区别与联系；公共危机与政府危机、国家安全危机、外交危机、军事危机与社会危机之间的区别与联系。
教学课时：学时
教学方式：讲授为主，讨论为辅。
第一节
一、危机的定义与内涵
1．危机概念的起源与发展：
（1）危机概念在中国与西方的最初起源：
（2）危机概念的扩展：
2．当今学术界关于危机内涵的理解：
（1）认为危机是一种事态说、状态说、态势说、情势说的观点：
（2）认为危机是指一种事件说的观点：
（3）认为危机是一系列事件的互动说观点：
（4）认为危机是事故发生的可能性说的观点：
3．本课程对危机内涵的界定与原因：
第二节
按照诱因分类
外生型：
内生型：
内外双生型：
按照层次分类
全球性：
国际性：
国家性：
地区性：
组织性：
个人性：
按照领域分类
政治性：
社会性：
宏观经济性：
生产性：
自然性：
按照利益主体分类
一致性：
冲突性：
按照方式分类
渗透性：
定期性：
突发性：
按照后果分类
有型损失性：
无形损失性：
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