某县坡耕地水土流失综合治理试点工程-—实施方案立项建设建设可行性分析论证报告.doc

目录 1　综合说明 1 1.1　项目背景 1 1.2　建设的必要性、任务和规模 2 1.2.1　实施坡耕地水土流失综合治理的意义 2 1.2.2　实施坡耕地水土流失综合治理的必要性 3 1.2.3　建设任务、目标 4 1.3　工程区概况 4 1.3.1　自然概况 4 1.3.2　社会经济情况 4 1.3.3　坡耕地现状 4 1.4　总体布置与措施设计 4 1.5　施工组织设计 5 1.6　监测及技术支持 5 1.7　工程管理 6 1.8　投资概算和资金筹措方案 6 1.9　效益分析 6 2　项目背景及设计依据 8 2.1　项目背景 8 2.2设计依据 8 2.2.1　法律法规 8 2.2.2　规范性文件 8 2.2.3　技术标准 9 2.2.4　主要文件资料 9 3　建设的必要性、任务和规模 10 3.1　项目建设的必要性 10 3.2 建设目标 10 3.2.1　水土流失治理目标 10 3.2.2　生态建设目标 10 3.2.3　农村经济发展目标 10 3.3 项目区选择及建设规模 10 3.3.1　项目区选择 11 3.3.2　建设规模 12 4　工程区概况 14 4.1　自然概况 14 4.1.1　地质地貌 14 4.1.2　气候 14 4.1.3　水文 14 4.1.4　土壤 14 4.1.5　植被 15 4.2　社会经济情况 16 4.3　耕地现状 17 4.4　坡耕地水土流失综合治理情况 18 5　总体布置与措施设计 19 5.1　水土保持分区 19 5.2　总体布置 19 5.3　措施设计 20 5.3.1　梯田工程设计 20 5.3.2　配套措施设计 23 5.4　典型设计 36 5.4.1　典型田块的选取 36 5.4.2　典型田块工程设计 36 5.5　措施数量 37 6　施工组织设计 39 6.1　工程量 39 6.2　施工条件 40 6.3　施工工艺和方法 40 6.4　施工组织形式 42 6.5　施工进度 42 6.6　分年实施计划 42 7　效益监测与技术支持 44 7.1　效益监测 44 7.1.1　监测原则 44 7.1.2　监测内容 44 7.1.3　监测方法 44 7.1.4　监测要求 44 7.2　技术支持 45 7.2.1　技术推广与示范区建设 45 7.2.2　技术培训 46 7.2.3　技术引进 46 7.3　水土保持监测小区建立规划 46 7.3.1　建立原则 46 7.3.2　小区建立及设施 47 8　工程管理 49 8.1　工程建设管理 49 8.1.1　项目管理机构的组织形式 49 8.1.2　项目管理设施配置 50 8.1.3　建设管理 50 8.1.4　项目责任主体制和招投标制 51 8.1.5　工程监理制和工程承包制 51 8.1.6　项目公示制和群众投劳承诺制 51 8.1.7　建后管护责任制和资金报帐制 52 8.1.8　工程检查验收 52 8.2　工程运行管理 52 8.2.1　监督机构建设 53 8.2.2　预防监督的范围、内容和要求 53 9　投资概算及资金筹措 54 9.1　投资概算 54 9.1.1　投资概算总述 54 9.1.2　编制原则与依据 54 9.1.3　投资概算 55 9.2　资金筹措 56 10　效益分析 57 10.1　效益分析依据 57 10.2　效益估算 57 10.2.1　蓄水保土效益 57 10.2.2　生态效益 58 10.2.3　社会效益 59 10.2.4　经济效益 59 附件： 关于国家坡耕地水土流失综合治理试点项目实施的承诺函 关于国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区所需地方财政配套资金的承诺（腾达县财政局） 国家坡耕地水土流失综合治理试点项目天龙镇项目区实施承诺函 国家坡耕地水土流失综合治理试点项目天凤满族乡项目区实施承诺函 国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区实施方案投资概算报告 国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区实施方案附图 辉煌省腾达县项目区小班拐点坐标表 1　综合说明 1.1　项目背景 腾达县位于辉煌省西部，辉煌省省管县制度单位（市级县），原辖属发达市，属土、石质低山丘陵区，全县总土地面积2764.9km2。项目所在两个乡（镇）现有耕地总面积7519hm2，其中坡耕地4216hm2，占耕地总面积的56.1%，坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数1850t/km2.a，水土流失严重。由于历史上过度砍伐植被、土地利用不合理及干旱少雨等不利因素的影响，区内植被稀少，土壤贫瘠，土地抗侵蚀能力弱，水土流失非常严重，造成水、土资源大量损失和破坏，尤其是坡耕地水土流失更为严重，致使坡耕地土壤肥力严重下降，有机质含量逐年降低，土地资源受到严重威胁，粮食产量低而不稳，农村经济发展缓