第九章环境民事责任教案-2007-1.docVIP

第十章 环境侵权民事责任 教学目的、要求： 本章学习环境民事责任。通过学习，了解环境侵权、环境侵权民事责任的概念和特点，掌握环境侵权民事责任的构成、实行无过错责任原则原因以及民事责任的免责事由，熟知环境民事诉讼程序和“疫学因果关系”说，在熟练掌握相关法律规定的情况下，能够分析问题、解决问题。 教学内容： 第一节 环境民事责任构成 一、环境侵权民事责任的概念 二、环境侵权民事责任的构成 三、无过错责任原则 四、环境侵权民事责任的免责 五、承担侵权民事责任的方式 第二节 环境民事诉讼（救济） 一、行政处理 二、环境民事诉讼 第三节 国外环境民事责任发展概况 一、美国 二、日本 教学重点、难点：环境民事责任的构成；无过错责任；因果关系推定；免责事由。 讨论、思考题、作业： 1．环境民事责任的构成有哪些特点？ 2．环境民事诉讼有哪些特点？ 3．什么是举证责任倒置？ 4．因果关系的推定方法有哪些？ 参考资料： 教学过程设计：复习 分钟，授新课 分钟，安排讨论 分钟，布置作业 分钟，其他 分钟 授课类型（请打√）：理论课□ 讨论课□ 其他□ 教学方式（请打√）：讲 授□ 讨 论□ 其他□ 教学资源（请打√）：多媒体□ 音 像□ 其他□ 第一节 环境民事责任构成 一、环境侵权民事责任的概念 民事责任 是指民事主体因违反民事义务或侵害他人的财产权利或人身权利而应承担的法律责任。民事责任分为违约民事责任和侵权民事责任两大类。 环境侵权民事责任 是指环境法律关系主体因不履行环境保护义务，污染或者破坏环境，从而侵害了他人的环境权益或者财产、人身权益所应承担的法律后果。 环境侵权行为 是指污染或者破坏环境，从而侵害他人环境权益或财产、人身权益的行为。可分为污染环境的侵权行为和破坏环境的侵权行为。 环境侵权行为具有以下特征： 1．当事人地位的不平等和受害主体的广泛性 当事人地位的不平等性表现为：致害人在经济、技术等方面的优势地位；受害人在任职、防御、诉讼等方面的弱势地位。 受害主体的广泛性表现为：不仅包括直接受害的当事人，也包括不特定的人，以及后代人。 2．侵害对象的广泛性和损害程度的严重性 侵害对象的广泛性表现为：侵权行为通过环境这一中介作用于人身和财产，不仅是人身和财产权受到侵害，还包括各种环境要素。 损害程度的严重性表现为：由于环境的整体性和共享性，一旦造成损害，会危及到整个生态平衡。 3．环境侵权行为的价值双重性 环境侵权行为的价值双重性表现为：排污行为是在合法的生产活动中产生。 4．环境侵害的持续性、潜伏性、不确定性 持续性：有生产和消费就有排污，排污行为是一个持续的过程。 潜伏性：污染物一旦进入环境，如若不清除，便会长久的存在下去，并且不断的累积。 不确定性：污染物进入环境后，其变化、变异的机理无法明确分清。有的还会发生二次污染。 二、环境侵权民事责任的构成 民事责任构成要件，也就是行为人承担责任所必须具备的条件，包括四个方面： 1．行为的违法性；2．损害结果；3．违法行为与损害结果具有因果关系；4．主观上具有过错。 环境侵权行为一般分为污染环境的侵权行为和破坏环境的侵权行为，因此，环境侵权民事责任亦分为污染环境的民事责任和破坏环境的民事责任。 破坏环境的民事责任一般适用过错责任原则，其构成要件包括四要件，即 1．行为的违法性； 2．损害结果； 3．违法行为与损害结果具有因果关系； 4．主观上具有过错。 污染环境的民事责任一般使用无过错责任原则，其构成要件包括三要件，即 1．污染环境的侵权行为； 2．损害结果； 3．污染环境行为与损害结果之间的因果关系。 环境侵权民事责任，在其构成要件上表现出特殊性，主观上的过错和行为的违法性不再是环境民事责任的构成要件，而更加强调侵权行为、损害结果和行为与结果之间的因果关系。 1．环境侵权行为 行为的违法性是构成民事责任的必备条件，只有实施了违法行为才承担民事责任。行为使人们有意识的活动，因此，违法行为是对法律规定的违反，包括作为的违法行为和不作为的违法行为。 作为的违法行为 是指违反不作为的义务的行为，即法律规定不得为某种行为而为之的。 不作为的违法行为 是指违反作为义务的行为，即法律规定应当为某种行为而不为之的。 环境民事责任中，不把侵权行为的违法性作为承担民事责任的必要条件，只要从事了污染环境的行为并发生了危害后果，即使行为是合法的，也要承担民事责任。 这里需注意的