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教案第一部分露天煤矿安全生产基础知识
教学大纲
我国煤矿安全生产形势及安全生产方针、规章、规程;
煤矿地质与安全;
露天开采安全;
爆破作业安全;
质量标准化的要求及贯彻
自救、互救与创伤急救
第一部分 露天煤矿安全生产基础知识
第一章 煤矿安全生产方针及法律法规
第一节 煤矿安全生产方针及相关政策
煤矿安全生产方针
(一)煤矿安全生产方针的确立
“安全第一、预防为主、综合治理”
安全与生产、效益、速度、质量相互矛盾时,确保安全,即生产必须安全,不安全不能生产;安全不为零,一切为零。
方针核心:预防为主
综合治理:通过经济、法律、行政等手段的综合管理
(二)对煤矿安全生产方针的认识
人类对安全生产的认识经历以下阶段:
古代宿命论----对事故被动承受型
近代经验论----对事故事后追查型
现代系统论----对事故综合预防型
将来本质安全论—对事故超前设计、评估,做到本质安全。
(三)煤矿安全生产方针的贯彻落实
贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下三点:
1、坚持管理、装备、培训并重原则,倡导安全文化建设,建立安全生产长效机制。
2、坚持和完善落实煤矿安全生产方针的标准。
3、坚持各项行之有效的措施。
安全生产有关政策性原则
1、“管理、装备、培训并重”原则。
2、“三同时”原则。即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用事故原因清不放过,职工没有受到教育不放过,责任人没有受到严肃处理不放过,防范措施落实不放过。A、全国人大颁发的安全生产法律:
《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《劳动法》等。
B、 国务院颁布的安全生产法规及条例:
《矿山安全法实施条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤矿安全监察条例》、《乡镇煤矿管理条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等。
C、省人大颁布的安全生产地方性法规:
《××省煤炭法实施办法》、《××省矿山安全法实施办法》等。
D、行业或部委颁发的安全生产规章或规程:
《煤矿安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。
二、主要安全生产法律法规及相关内容
(1)《安全生产法》
※颁布时间:2002年11月1日实施。
※立法目的:加强安全生产监督管理,防止和减少安全事故,保障人民生命和财产安全,促进经济发展。
(2)《矿山安全法》
※颁布时间:1993年5月1日实施。
※立法目的:防止矿山事故,保证矿上职工的人身安全,促进矿业健康发展,健全矿山法制。
(3)《煤炭法》
※颁布时间:1996年12月1日实施。
※立法目的:合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产和经营活动,促进和保护煤炭资源。
(4)《劳动法》
※颁布时间:1995年1月1日实施。
※立法目的:劳动者的权利和义务
(5)《煤矿安全监察条例》
※颁布时间:2000年12月1日实施。
※立法目的:保障煤矿生产,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和健康,促进煤矿健康发展。
(6)《工伤保险条例》
※颁布时间:2004年1月1日实施;
※立法目的:保障劳动者在工作中意外伤害或患职业病时得到补偿和康复权利
(7)《煤矿安全规程》
是煤矿必须遵守的法定规程。自学
(8)《矿产资源法》 自学
(9)《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》简称《特别规定》 自学
(10)《安全生产违法行为行政处罚办法》简称《处罚办法》 自学
三、有关刑事责任的追究
有关刑事责任的追究,与我们生产经营活动有直接关系:
重大责任事故罪:
《刑法》第134条规定:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。
重大劳动安全事故罪:
《刑法》第135条规定:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。 举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒
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