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国家创新系统初

内容提要 “国家创新系统”是一个比较有解释力和可操作性的概念. 它是国外学者通过实证研究提出来的,经过了十余年的发展.我 国是1995年才开始译介这一概念的,但学者们投入了很大的理论 研究的热情,我国政府很重视这一课题的研究,并且用“国家创 新系统”的理论框架来指导我国经济、科技和教育的体制改革. 这一课题在理论与实践两方面都还有很大的发展空间。 本论文题目为“国家创新系统初探”,主要从系统的要素、结 构和功能的角度来分析国家创新系统,试图通过理论的分析和实 证的分析得出一个较为叫合理的观察我国国家创新系统的参照系, 从而探讨我国国家创新系统的完善问题.正文分为五个部分来展 开论述。 第一部分谈到“国家创新系统”概念提出的社会发展背景、 科技发展背景和该课题的理论发展背景。这有助于理解本课题的 意义,也是探讨这一课题必须思考和回答的问题. 第二部分谈到“国家创新系统”的定义、结构和功能.现实 中的各国国家创新系统是有差异的,理论研究的各家说法也各种 各样.本文在综合各家说法的基础上,结合系统论的原理构建其 一般模型,以作为观察我国国家创新系统的参照系. 第三部分对美国和日本的国家创新系统进行了分析比较.目 的在于探讨国家创新系统发展的阶段特点和发展规律,以作为研 究我国国家创新系统的现实对照。 第四部分回顾了我固国家创新系统发展的历程,参照国家创 新系统的一般模型和美围、日本国家创新系统发展的经验,提出 我国国家创新系统当前存在的一些问题. 第五部分参照国家创新系统的一般模式以及结合我国经济社 会的发展要求,提出我固国家创新系统的目标模式的特征.再针 对我国国謇创新系统存在的问题和发展目标,提出一些当前为完 善我国团家创新系统应当采取的措施. 国家创新系统初探 当前,世界经济一体化的进程加快,我国也即将加入WTO;社会信息 化程度提高,世界被称作“地球村”。和平与发展是世界的主题,国家间的 竞争表现为综合国力的竞争,取决于科技、经济的竞争。随着知识经济的来 l临,一个国家的经济社会的发展越来越依靠其国家创新系统对知识的创新、 传播和应用的效率和规模。世界各国都纷纷提出促进科技创新的计划和战 略。我国也提出了“科教兴国”的战略。但是,战略的实施需要一个有效的 社会机制为载体,这个载体就是国家创新系统。 本文对国家创新系统产生 的背景、国家创新系统的一般性的结构和功能以及我国国家创新系统的建设 问题进行初步的探讨,主要从系统的结构和功能的角度提出自己的一些见 解。 一、国家创新系统概念提出的背景 要深入理解国家创新系统的概念,自觉而有效地推动国家创新系统的建 设,需要对国家创新系统概念提出的背景进行追溯。这方面的研究具有很强 综合性,目前,国内还很少见到专门而系统的论述。下面是我的一些初步思 考和归纳。 (一)社会发展系统化 纵向上看,人类社会的发展经历了由氏族——部落——农庄——城市一 一向“地球村”发展的一个漫长过程。这一过程是社会系统化程度不断提高 的过程。同样人类的科技创新活动也经历了由个人的刨新活动——企业组织 化的创新活动——国家创新系统的创新活动——向“国际创新系统”的创新 活动这样相应的系统化过程。随着世界经济的一体化,国际社会的信息化, 人类社会的系统特征更加明显。当今时代,工业经济日趋成熟,知识经济己 露端倪,国家之间的竞争与合作在更大的深度上与广度上展开和进行,科技 创新在更大的范围内以更大的规模展开。国家内部的社会各子系统不断向科 技创新这一目标协同,整个社会呈现出全面创新的特点,国家创新系统的主 体地位凸现出来,世界上许多国家都纷纷开展对国家创新系统的理论研究和 加强本国国家创新系统的建设。各国国家创新系统是各国历史发展的产物, 也是国际社会相互作用的结果。国家创新系统是社会发展系统化和创新活动 社会化的体现。 (二)科学研究建制化 国家创新系统是在国家科技体制的基础上形成的,经历了相当长的时 间。早在1560年,意大利物理学家波尔塔就创立了“自然秘密研究会”。1603 年,他又在罗马建立了林琴学院.学院成员最多时达32人。伽利略就是成 员之一。1657年,意大利的佛罗伦萨成立了齐曼托学院。1660年.英国皇 家学会成立,但

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