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行政执法基础知识 大庆市法制办 李晓京 一、行政处罚的种类 1、警告； 2、罚款； 3、没收违法所得、没收非法财物； 4、责令停产停业； 5、暂扣或者吊销许可证、执照； 6、行政拘留； 7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。 二、行政处罚的管辖 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。 三、行政处罚程序 简易程序 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 一般程序 立案－调查取证－调查结束－制作告知书、当事人陈述与申辩－作出处罚决定－送达 编、章、节、条、款、项 编、章、节、条、款、项 （一）证据的种类 书证； 物证； 视听资料； 证人证言； 当事人的陈述； 鉴定结论； 勘验笔录、现场笔录　　 （二）书证的证据要求 1、提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本； 提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章； （二）书证的证据要求 3、提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料； 4、询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。 （三）物证的证据要求 ?1、提供原物。提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据； 2、原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分。 （四）视听资料的证据要求 1、提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件； ?2、注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等； 3、声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 （五）证人证言的证据要求 ?1、写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况； 2、有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明； 3、注明出具日期； 4、附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。 （六）鉴定结论的证据要求 应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。 （七）现场笔录的证据要求 应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。 （八）不能作为定案依据的证据材料 1、严重违反法定程序收集的证据材料； 2以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料； 3、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料； 4、当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料； 5、在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料； （八）不能作为定案依据的证据材料 6、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证,且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品； 7、被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料； 8、不能正确表达意志的证人提供的证言； 9、不具备合法性和真实性的其他证据材料 10、违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据 （九）不能单独作为定案依据的证据 1、未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言； 2、与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言； 3、应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言； （九）不能单独作为定案依据的证据 4、难以识别是否经过修改的视听资料； 5、无法与原件、原物核对的复制件或者复制品； 6、经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料； 7、其他不能单独作为定案依据的证据材料。 询问笔录 （1）准备充分，拟好询问调查提纲。 （2）表明身份。 （3）准确记述当事人的姓名 （4）明确询问目的和证明方向。 （5）避免询问笔录相互矛盾，不统一 范文： 时间：1999年1月20日11时50分于12时30分止 地点：金水分局刑侦九中队 询问人姓名：程海涛 记录人姓名：许帅军 被询问人姓名：慎红 民族：汉 曾用名：慎丽 性别：女 年龄：29岁 文化程度：初中 职务： 原籍贯：××市 现住址：××