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内容摘要
本文从重构我国社会保障制度的高度,探讨了公民社会保障权的概念、构成、性
质及其存在的意义,分析了我国现行公民社会保障权立法的缺陷并提出立法对策。在
此基础上得出以下结论:所谓公民社会保障权是指法律赋予公民在其丧失劳动能力或
者需要某些特殊帮助时,从国家和社会获得物质帮助.以满足其维持一定生活水平或
质量需要的权利。具有以下主要特征:公民社会保障权是公民享有的一项生存权利:
公民社会保障权是公民享有的一项法定权利;公民社会保障权既是人身权利又是财产
权利;公民社会保障权是公法权利:公民社会保障权是非对等权利。从性质上分析,
公民社会保障权是公民享有的一项基本人权,绝非恩惠。从法理学权利构成角度分析,
公民社会保障权的主体包括全体公民、国家和社会;公民社会保障权的客体是各种社
会保障待遇:公民社会保障权作为一项基本权利具有花当性:公民社会保障权的实施
方式具有多样性;公民社会保障权是权利与义务的统一。从社会保障法律关系的构成
角度分析,公民社会保障权属于社会保障法律关系的内容,是公民在社会保障法上享
有的权利,包括以下儿个层次的权利:知情权、参与权、社会保障请求权、社会保障
待遇受领权、社会保障待遇支配权和社会保障救济权。公民社会保障权是公民的一项
基本人权,关系着公民的生存,然而我国现行立法却存在着公民社会保障权法律体系
不健全且效力层次过低,公民社会保障权权利主体的有限性及权利的不平等性和公民
社会保障权缺乏现实的实现途径的立法缺陷。据此,笔者建议采取以下立法对策:建
立健全我国公民社会保障权的立法体系,提高其效力层次:在人权思想上重构我国的
社会保障制度;以公民社会保障权为基础,建立和完善我国的社会保障行政法律制度
和社会保障争议法律制度。
总之。公民社会保障权是现代生活中的一颈基本人权,是对传统上的生存权的升
华。它的出现有着深刻的社会、经济内涵,是与现代法治的理念联系在一起的。我国
应明确肯定公民社会保障权的法律地位,不断完善与之相关的法律制度,迈向现代化
的法治杜会。
ABSTRACT
Thetext intothe anditsexistent aboutthe
inquires concept,constitution,kindmeaning
citizens’social the our social
restructuringcountry’ssecufitypolicy,it
securityright.From
thedefectsonthecurrentcitizens’social forwardthe
analyzes seeurityright,puts
aconclusionbasedontheabove:theSO-calledcitizens’social
counterplot,draws security
isa thatlaw citizenswhoCan fromthenationor to its
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