优化兵团国土空间开发格局研究.pdfVIP

201３.７ 新 疆农垦经济 土地问题 优化兵团国土空间开发格局研究 宋晓玲 （兵团经济研究所 新疆 乌鲁木齐 ８３０００２ ） ［摘 要］随着兵团工业化、城镇化加快发展、经济规模迅速扩张，有限的国土空间面临承载 规模更大、强度更高的经济社会活动，如何在有限的国土空间对各项生产要素进行合理布局，以承 载经济扩张带来的高强度经济活动是兵团在经济发展中面临的关键问题。本文对兵团国土空间开 发现状即存在问题进行了阐述及分析，最后提出优化兵团国土空间开发格局的对策建议。 ［关键词］兵团 国土空间开发 优化 国土空间是经济社会发展的载体，是一个国 一、区域国土空间结构的组成要素 家进行各种政治、经济、文化活动的场所，是人们 （一）点状要素 生存和发展的依托。国土空间开发就是以一定的 在一定区域范围内，由经济活动内聚力的作 空间组织形式，通过人类的生产建设活动，获取 用而产生的极化作用，使经济活动向区域的经济 人类生存和发展的物质资料的过程。十八大报告 中心集中，这样的中心即点或节点。点是最基本 强调要优化国土空间开发格局，构建科学合理的 的空间结构因素，同时也是组成线状地物和面状 城市化格局、农业发展格局和生态安全格局。兵 地物的最基本元素。点状区域（即节点区域）一般 团党委六届十一次全委（扩大）会议提出，到２０２０ 都是发展条件较好且较早地发展成城市的地区， 年兵团力争实现国内生产总值比 ２０１０ 年翻两 这些地区的发展程度大大高于其周围地区，是社 番，即达到 ３０８２ 亿元，ＧＤＰ 总量占自治区的 会经济能量的空间“聚合点”。 ２０％ ，在西北率先建成全面小康社会，城镇化水平 （二）线状要素 达到７０％ 。随着兵团工业化、城镇化加快发展、经 在一定区域范围内，线起到连接各个节点的 济规模迅速扩张，有限的国土空间面临承载规模 作用。在经济空间里，交通路线、能源和水源供应 更大、强度更高的经济社会活动，在资源环境压 线、通信线路等都是线状要素。线状要素具有很 力日益加大的背景下，如何在有限的国土空间对 强的变动性，一方面，线是区域物质、能量和信息 各项生产要素进行合理布局，以承载经济扩张带 等经济要素流动的空间通道，随着其功能的日益 来的高强度经济活动，使兵团工业化、城镇化、农 重要，会产生新的连接线与线之间的新支线；另 业现代化实现协调可持续发展，关系到兵团的跨 一方面，城市的发展变动或新交通干线兴建也会 越式发展和长治久安。 使原有干线受到影响。 ［作者简介］宋晓玲（１９８７－），女，汉族，新疆阿勒泰人，经济学硕士，兵团经济研究所经济师，研究方向：区域经济学。 XINJIAN G STATE FARMS ECONOMY 19 土地问题 新 疆农垦经济 201３.７ （三）面状要素 河、阿克苏河及塔里木河下游。除部分团场在空 面状要素是内部具有某种同质性而在空间 间分布上较独立外，小海子垦区、五家渠垦区、额 上四面延展的地物，也即域面要素，域面的范围 敏垦区等大部分垦区内的团场都是连片分布的， 就是其内部的经济活动所能延伸和涉及的范围， 相对较集中。大分散的分布格局造成了兵团各团 就是一个经济区域所占据的范围。