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2009年第6期 江苏技术师范学院学报(职教通讯) No．6，2009 Journal Teac‘hers of V01．24 第24卷 ofJiangsuUniversityTechnology of 总第217期 Ctlmmuni(：ationVocationalEduf·ation GeneralNo．217 青年论坛·中等职业教育发展的经济学审视 本期学术主持人：申家龙 主持人按语：党的十七届三中全会提出“加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐 步实行免费”的方针政策，在大力发展中等职业教育，并逐步实现中等职业教育免费的背景下，本期组织了2篇 稿件，从经济学视角提出了审视。《免费中等职业教育与财政保障措施》从目前我国中等职业教育经费投入现状 出发，分析了实施免费中职教育将会遇到的障碍，并设想了一系列的保障措施。《大力发展中等职业教育的经济 学审视》则分析了大力发展中等职业教育存在的问题。文章认为，一味地强调规模未必能满足社会对新增劳动力 的需求，职业教育的有效供给在于不断提高办学质量，同时强调大力发展中等职业教育应以保障义务教育质量 为前提。以提高国民整体受教育年限为目标。 免费中等职业教育与财政保障措施 于洪姣 (河南科技学院教育科学研究所，河南新乡453003) 摘要：免费中等职业教育是国家在农村普及高中阶段教育的一个突破点，也是提高农村地区人口素质和有效 转移剩余劳动力的一项重要举措。鉴于当前我国中等职业教育经费投入总量不足、来源集中的现状，再加上历史 对中职的欠账，农村生源中职学生较多，免费部分经费数额较大等障碍，要逐步实施免费中职教育，应该进一步 明确各级政府对职业教育的财政责任，提供充足的经费保障；完善职业教育相关法律法规，建立健全职业教育经 费保障机制；公平确定免费对象，保障教育公平；加强学生收费管理，确保免费教育的落实。 关键词：免费；中等职业教育；财政措施 中图分类号：G718．3 文献标识码：A 文章编号：1672—7401(2009)06—0024—05 随着围家普及高中阶段教育进程的加快，在 的内容分为两个部分，即与教育成本相关的费用 普通高中的容纳能力相对有限的情况下，发展中 和与生活成本相关的费用。与教育成本相关的费 等职业教育特别是农村地区的中等职业教育成为 用如：学费、杂费、课本费、材料费、交通费等，与生 提高高中阶段教育普及率的关键。国家相继采取 活成本相关的费用如：伙食费、服装费等。各国经 了一系列的财政措施保证中等职业教育的稳步发 济发展水平不同，免费教育程度也有所不同。一般 展，如把中等职业教育纳入国家助学体系，为农村 来说，教育的免费进程大多是先免学杂费，然后是 及家庭贫困学生每年提供l500元的助学金等。 免课本费、伙食费、交通费等。本文通过分析当前 2009年温家宅总理又在政府工作报告中明确提我国中等职业教育经费投入状况，理清免费中职 出：“大力发展职业教育，特别要重点支持农村中 教育政策实施的障碍，借鉴国外实施免费职业教 等职业教厶．。逐步实行中等职业教育免费，今年先 育的经验，对我国免费中等职业教育的实施提出 从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。” 政策建议。 免费中等职业教育在我国尚属新鲜事物，但 一、我国中等职业教育经费投入现状 在欧洲和北美地区，高中阶段的教育一般实行不 (一)中职教育经费总量不足 同程度的免费制度。从各国的情况来看，免费教育 2002年一20()6年，我国中等职业教育经费由 收稿日期：2009-05—19 作者简介：于洪姣(1982一)，女。河南浚县人．河南科技学院教师，硕士．主要研究方向为职业教育经济学。 万方数据 第6期