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2013年7月 湖南警察学院学报 Jul.2013 第25卷 第4期 JournalofHunanPoliceAcademy Vol.25 No.4 创建优秀基层公安团队的思考 蒋建湘 (永州市政府，湖南 永州 425000) 摘 要：创建优秀基层公安团队就是公安机关基层所队通过合理利用每名警员的知识和技能协同工作、以解决 问题和实现共同组织目标的活动。加强基层公安团队建设是社会分工和社会系统有序发展的必然要求，是组织立于 不败之地的必然举措和提高团队工作效能的必然选择，也是加强公安工作的必然路径。永州市公安局在优秀团队创 建中取得了显著成就，也还存在认识不足、举措不力、沟通不够、素质不高等诸多问题。加强优秀基层公安团队创建， 应当明确基层公安团队组织目标、分析组织岗位、做好人员安排、加强团队管理、培育组织文化、完善规章制度。 关键词：公安工作；公安团队；基层公安团队；创建 中图分类号：D631.1 文献标识码：A 文章编号：2095-1140（2013）04-0102-05 胡锦涛同志曾经明确指出，“在全部公安 聚力和战斗力，不仅使团队成员紧密团结，拧 工作中，队伍建设是根本，也是保证”①。用 成一股绳，而且还像家庭一样对每个成员有很 什么手段和方法来抓住这个根本，实现这个保 强的吸引力，即使因工作需要离开了团队，仍 证，是各级公安机关面临的重大课题。管理学 念念不忘，无时无刻不在关心团队；任何时候 认为，没有完美的个人，只有完美的团队。公 团队成员都能做到心往一处想，劲往一处使， 安机关的根在基层，基层强，则公安强，抓住 对组织上交给的任务想方设法去完成，不讲任 公安队伍最前沿的基层所队建设就是抓住了队 何借口，有很强的执行力和很高的工作效率。 伍建设的根本。因此，我们要用优秀团队建设 （二）基层公安团队的特征 推动基层公安所队发展，用基层所队发展推动 一是有明确的目标，即共同的组织目标。 公安工作全面进步。 要求组织目标非常明确，并且团队的每个成员 一、基层公安团队的涵义、特征与使命 都十分清楚。二是有相关的知识和技能，就是 （一）基层公安团队的涵义 说组成团队的成员都具备相关的知识和技能， 团队概念起源于企业组织，是由员工和管 都能得到合理运用、协同工作。三是相互信 理层组成的共同体，它合理利用每一个成员的 任，团队成员之间精诚团结、相互信任。四是 知识和技能协同工作，解决问题，实现共同的 有良好的沟通机制。团队成员之间，包括普通 组织目标。[2]基层公安团队就是公安机关的基 工作人员和管理层之间，都能实现无障碍沟 层所队，如派出所、刑侦大队、治安大队、特 通。五是有内部和外部的支持。一个优秀的团 警大队等，是由民警、职工、辅警和管理层组 队必须有内部和外部的支持，特别是外部的支 成的共同体，通过合理利用每一名警员的知识 持。一个团队就是一个小的系统，它是开放 和技能协同工作，解决问题，实现共同的组织 的，不是孤立存在的，与外部有千丝万缕的联 目标。优秀基层公安团队必须有先进的组织文 系。同时，团队内部有一种良好的氛围，就是 化，组织成员相互信任、无障碍沟通、尊重 “尊重、理解、关心、依靠、发展、服务”团 人、理解人，具有共同的价值观；有强大的凝 队成员，并成为全部成员之间的自觉行动。 2013-03-08 收稿日期： 作者简介：蒋建湘（1965-），男，湖南隆回人，湖南省永州市人民政府副市长兼市公安局局长、党委书记，公共管理硕士，主要从 事行政管理理论与实践研究。 ①2007年10月12日，胡锦涛同志在全国公安机关实施“五条禁令”近五年成果汇报材料上批示。 102 第4期 湖南警察学院学报 2013年7月 （三）基层公安团队的使命