安全主任(初级)课程之《生产经营单位安全生产管理》第四章分析.ppt

广东省安全生产培训统编教材(初级安全主任) 生产经营单位 安 全 生 产 管 理 第四章 安全生产制度管理 生产经营单位的安全生产制度管理 生产经营单位的安全生产规章制度是 生产经营 单位 安全生产 管理的标准 和规 范，是国家安全生产法律、法规的延伸。 生产经营单位应根据国家安全生产法 律、法规，结合本单位实际，建立、健全 各类安全生产规章制度，做到有章可循。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用 1. 明确安全生产职责 生产经营单位以本单位的安全生产 责任制明确了本单位各岗位的从业人员 的安全生产职责，使全体从业人员都知 道“谁应干什么” 或 “什么事应由谁 干”，可避免为实现安全生产应干的事 没有人干，有利于避免互相推诿，有利 于各在其位、各施其职、各尽其责。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用（续） 2.规范安全生产行为 生产经营单位的安全生产规章制度和 操作规程，明确了全体从业人员在履行安全 生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有 利于规范管理人员的管理行为，提高管理的 质量；有利于 规范 生产操作人员的操作行 为，避免因不安全行为而导致发生事故。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用（续） 3.建立和维护安全生产秩序 生产经营单位明确规定了贯彻执行 国家安全生产法规的具体办法、生产的 工艺规程 和 安全操作规程等 安全生 产规章制度，使生产经营单位能建立起 安全生产的秩序。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用（续） 生产经营单位制定违章处理制度、事故处 理制度、追究不履行安全生产职责者责任的制 度和安全生产奖惩制度，建立了安全生产的制 约机制、激励机制，能有效地制止违章和违纪 行为，激励从业人员自觉、严格地遵守国家安 全生产法规和本单位的安全生产规章制度，有 利于生产经营单位完善安全生产条件、维护安 全生产秩序。 生产经营单位的安全生产规章制度的制定 生产经营单位的安全生产规章制度的 制定是一项复杂的工作，应在本单位主要 负责人的领导下，充分调查研究，进行危 险辨识、评价的基础上进行。其制定的程序如下： 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序 ⒈ 组织编写组。 2. 收集並学习有关法规、标准。 3. 调查本单位的情况。 4. 进行危险危害因素辨识。 5. 制定安全生产管理措施。 6 拟定规章制度条文。 7. 征求修改意见 。 8. 修改定稿。 9. 报领导审批。 10. 拟文颁布。 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序（续） 1. 组织编写组。 成立由本单位主要负责人任组长，分管 安全生产工作的副职任副组长，有关职能部 门的负责人和具体编写人员参加的编写组。 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序（续） 2. 收集並学习有关法规、标准。 收集並学习与本单位生产特点有关的国家安 全生产法规、标准和行业标准及有关资料。 3. 调查本单位的情况。 收集本单位的生产工艺、生产流程、生产设 备（设施）、生产区域平面布置和行政管理机构 设置及其职责等等有关资料及情况。 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序（续） 4. 进行危险危害因素辨识。 对本单位的生产工艺、生产流程、生 产设备（设施）、生产原材料、辅助材 料、中间产品、成品和各生产岗位的全部 生产作业及生产作业的全过程存在的危险 场所、危险作业物、危险区域等等危险源 和危险、危害因素进行危险辨识和评价。 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序（续） 5. 制定安全生产管理措施。 针对危险辨识找出的危险因素，制定 消除、控制这些危险因素的安全生产组 织、管理和技术措施。 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序（续） 6. 拟定规章制度条文。 ⑴ 根据与本单位生产