病害动物无害化处理讲座分析.ppt

切实加强病死生猪无害化处理保障生态环境和畜产品质量安全 辅导提纲 一、充分认识病死畜禽无害化处理工作的意义； 二、国务院办公厅关于尽力病死畜禽无害化处理机制的意见； 三、病死畜禽无害化处理的三种模式； 四、金乡县 病死畜禽无害化处理工作思路； 五、病死畜禽无害化处理相关法规简明条文； 六、违法处罚案例。 充分认识病死畜禽无害化处理工作的意义 1、建立病死畜禽无害化处理机制是推进生态文明建设的迫切需要；（十八大提出五个文明建设：物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明） 2、建立病死畜禽无害化处理机制是确保舌尖上的安全的迫切需要； 3、建立病死畜禽无害化处理机制是促进畜牧业健康发展的迫切需要。 国务院办公厅关于尽力病死畜禽无害化处理机制的意见（选摘） 国办发[2014]47号 总体思路：按照推进生态文明建设的总体要求，以及时处理、清洁环保、合理利用为目标，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。 国务院办公厅关于尽力病死畜禽无害化处理机制的意见（选摘） 强化生产经营者主体责任 　　从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人，负有对病死畜禽及时进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告畜禽死亡及处理情况的义务。鼓励大型养殖场、屠宰场建设病死畜禽无害化处理设施，并可以接受委托，有偿对地方人民政府组织收集及其他生产经营者的病死畜禽进行无害化处理。对零星病死畜禽自行处理的，各地要制定处理规范，确保清洁安全、不污染环境。任何单位和个人不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。 国务院办公厅关于尽力病死畜禽无害化处理机制的意见（选摘） 落实属地管理责任 　　地方各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责。在江河、湖泊、水库等水域发现的病死畜禽，由所在地县级政府组织收集处理；在城市公共场所以及乡村发现的病死畜禽，由所在地街道办事处或乡镇政府组织收集处理。在收集处理同时，要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。 国务院办公厅关于尽力病死畜禽无害化处理机制的意见（选摘） 加强无害化处理体系建设 ? 县级以上地方人民政府要根据本地区畜禽养殖、疫病发生和畜禽死亡等情况，统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系，组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场所，处理场所的设计处理能力应高于日常病死畜禽处理量。要依托养殖场、屠宰场、专业合作组织和乡镇畜牧兽医站等建设病死畜禽收集网点、暂存设施，并配备必要的运输工具。鼓励跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场。处理设施应优先采用化制、发酵等既能实现无害化处理又能资源化利用的工艺技术。支持研究新型、高效、环保的无害化处理技术和装备条件的地方也可在完善防疫设施的基础上，利用现有医疗垃圾处理厂等对病死畜禽进行无害化处理。 国务院办公厅关于尽力病死畜禽无害化处理机制的意见（选摘） 完善配套保障政策 　　按照“谁处理、补给谁”的原则，建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财政补助机制。各地区要综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素，制定财政补助、收费等政策，确保无害化处理场所能够实现正常运营。将病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场（区）扩大到生猪散养户。无害化处理设施建设用地要按照土地管理法律法规的规定，优先予以保障。无害化处理设施设备可以纳入农机购置补贴范围。从事病死畜禽无害化处理的，按规定享受国家有关税收优惠。将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。 病死畜禽无害化处理三种模式 一、深埋法 掩埋法是处理畜禽病害肉尸的一种常用、可靠、简便易行的方法。 （一）选择地点 应远离居民区、水源、泄洪区、草原及交通要道，避开岩石地区，位于主导风向的下方，不影响农业生产，避开公共视野。 （二）挖坑 1、挖掘及填埋设备 挖掘机、装卸机、推土机、平路机和反铲挖土机等，挖掘大型掩埋坑的适宜设备应是挖掘机。 二、焚烧法 焚烧法既费钱又费力，只有在不适合用掩埋法处理动物尸体时用。焚化可采用的方法有：柴堆火化、焚化炉和焚烧窖／坑等，此处主要讲解柴堆火化法。 （一）选择地点 应远离居民区、建筑物、易燃物品，上面不能有电线、电话线，地下不能有自来水、燃气管道，周围有足够的防火带，位于主导风向的下方，避开公共视野。 三、发酵法 这种方法是将尸体抛入专门的动物尸体发酵池内，利用生物热的方法将尸体发酵分解，以达到无害化处理的目的。（