热点问题原因和对策.docVIP

近年热点问题原因分析如下： 1、医疗问题：医疗卫生服务的特殊性和群众的必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，政府投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业医学人才，缺少重大疾病预防控制机构和卫生监督机构。 2、三农问题：三农即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有全面覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难问题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障。 3、贫富差距问题：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、分配体制不合理、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象。 4、安全生产问题：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租。 5、高房价问题：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团。 6、生态保护问题：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足。 7、建设资源节约型社会问题：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升。 8、和谐社会问题：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度。 9、弱势群体问题：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位。 10、资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求。 11、循环经济问题：经济快速持续发展；资源短缺；高能耗。 通用对策 一、领导重视，提高认识 1、增强…的意识 2、倡导…的理念 3、把…纳入议事日程 4、实行一把手负责制 5、建立健全领导问责制度 6、建立和完善引咎辞职制度 7、加强对问题的调查研究，从源头上理清… 二、组织协调，形成机制 1、形成深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智的信息反馈机制 2、建立组织协调机制：包括成立专门机构、派工作组、增加人员等 3、制定预防应急预案 4、建立保障机制（增加人力、物力、财力储备） 三、健全政策法规，完善制度 1、建立健全各项制度（法律），包括社情民意反应制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制和责任制，制定…领域的实施细则，做到有法可依。 2、严格执行规章制度 3、对违反制度者进行责任追究 四、加强宣传，营造氛围 1、电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传…，提高广大人民群众对…的认识。 2、舆论引导 3、典型示范 4、社会示范 5、在全社会营造…的良好氛围 五、教育培训，提高素质 通过…教育培训，提高广大领导干部、工作人员、人民群众的…素质 六、增加投入，依靠科技 1、在…方面，大力增加财政投入 2、增加对…的贷款支持 3、依靠…技术，解决…问题 七、加强监督，全面落实 1、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 2、 媒体监督或舆论监督 3、领导或上级监督 4、 建立完善系统严格的评价考核指标体系 5、加大整顿力度 6、 违法必究，执法必严；严厉查处和惩处责任人 7、发现问题立即纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息 8、要加强对权力的制约，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益 9、对于一切忽视…违反…的行为，要大胆揭露，公开曝光， 10、把…工作置于人民群众和社会舆论的监督之下 八、借鉴经验，总结反思 1、总结…。。。。的经验教训 2、借鉴国内外的各种先进经验。 例2：通用对策应用 2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，