中国电信业不对规制研究.pdf

摘要 电信黢务懿基确穗、网络的完整性、阐定资产静沉淀往以及电信邀营的蕊禳 经济，决定了电信行舭采取垄断经营模式的必要性，许多国霖都通过法律、制度 等形式确立了电售行渡熬垄叛经营体割，并维持了糨当长豹时闻。因为鑫然垄鼗 的存在，使褥电信市场缺乏竞争。在垄断的状态下，电信运营商有能力操纵价格， 一方面会导致供给不足，造成社会福利的净损失。另一方面会使消费者剩余缩减。 电信鞭务懿基磁淫霹公众毪要求电蔷运营褒必须承撵起普遮藏务熬义务，并傈诞 社会公众对电信网络资源的公平使用，所以必须对电信行业进行严格的舰制。 在电信{亍监的翘铡实践中出现了一些难题，典愁鲍有：融合与竞争蛇规铡， 何时放松规制，对称与不对称婉制，融合挑战传统行业的界限，绑定与非绑定， 基础设施竞争与重复建设，普遍服务违悖公平。而上述规制潍题中，争论最为激 烈戆是援裂方式懿对称与不对称。本文戆蒸本愈囊怒中国电籍声场的不对称焱麓 是否达到政鼹设计的溯衷。根据这个命题，本文在梳理有关电信不对称规制的基 本原理的基础上，描迷中国电信不对称掇制的演进，劳从电饺市场结槐，电信市 场瀚企监行为、电信市场绩效等方面对实施不对称机制后豹毫信市场进行实证分 析，进而解释相关理论和提出相关政策建议。 本文具髂内容包瑟： 1、不对称规制的基础理论。判断是沓应进行