上海自由贸易试时政专题.pptVIP

《上海自由贸易试验区》热点透析 * 一、【背景材料】 　　自由贸易区（Free Trade Area），通常指签署自由贸易协定同意消除关税、贸易配额和优先级别的一些国家的组合。有时也指在一个国家内，一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。全球几大自由贸易区兴起是全球化必然现象，经济全球化的最终走向是全球贸易自由化。 　　近年来，以美国为主要推手的两大自贸区TPP（跨太平洋伙伴关系协议） TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议），抵制中国加入，意在围堵中国对外经济发展。 　　2013年8月22日，中国（上海）自由贸易试验区正式设立。设上海自贸区，是我国实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。上海自贸区顺应全球经贸发展新趋势，其发展有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版” ，对外承担着突破围堵，提高开放水平的重任；对内承载着深化改革，成变中国经济增长新的试验田的使命。 关于上海发展的思路，市委书记韩正如是说： 　　打造制度创新高地而不是“政策洼地”。以各种特区、新区为载体，实施包括税收优惠在内的各类特殊政策，形成“政策洼地”，曾是我国改革开放初期的重要做法。在被誉为“特区2.0版”的上海自贸区内，推动投资、贸易、金融和综合监管等四方面的制度创新，才是其核心内涵。比如采用“负面清单”就是一种新的经济管理模式。 　　成为企业炼丹炉而不是温室。自贸区一定要通过市场化改革，具备价值发现的功能。即企业到自贸区来要接受机制的筛选，经过价值的发现。通过创新经营模式，体现出世界级的市场竞争力。那些一味向权力靠拢的企业，在这个区域内要被淘汰出来。 　　“种苗圃”而不是“栽盆景”。自贸区所有的规则、所有的改革举措都必须按照中央的要求，实现可推广、可复制。反过来说，不可推广的、不可复制的，就像“栽盆景”的那种，不是自贸区该干的事情。哪怕有些眼前的利益，自贸区也不会做。可复制、可推广，形象地说是“种苗圃”。 二、【理论分析】 1、从经济生活角度分析 （1）市场在资源配置中起决定性作用，真正发挥市场的调节作用。社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控，确保我国市场的安全高效运行。 （2）经济全球化是世界发展的基本趋势。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动开放战略的重大举措，是社会生产力和科技革命迅速发展的结果。它有利于提高对外开放水平，创造良好的国际环境，充分利用国际资源，带动国内产业结构升级。 （3）我国实行对外开放的基本国策。上海自由贸易试验区的设立，进一步提高了对外开放水平。对中国来说，探索对外开放的新路径和新模式有利于形成参与国家经济合作和竞争的新优势。通过坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。 （4）我国社会主义市场经济必须面向世界。设立上海自由贸易试验区的根本目的是增强我国经济实力，加快现代化建设步伐。自贸区的设立，能够加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，实行“市场多元化”战略。通过积极参与国际分工，分享新技术革命的成果。 2、从政治生活角度分析 ?（1）我国政府的职能。国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，积极探索我国对外开放的新路径和新模式，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这是政府履行组织社会主义经济建设的职能的具体体现。 （2）政府要做到依法行政。为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。这是政府依法行政，提高社会管理科学性的体现。 （3）我国政府的性质、宗旨和基本原则。设立自由贸易试验区能够加快政府职能转变，有利于维护公民权利，有利于推动民主法制建设，体现了对人民负责的原则，贯彻了依法治国的原则。这说明，我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府。 （4）人大作为我国权力机关要科学立法，制定和健全与试点要求相适应的试验区管理的法律.法规。 （5）和平与发展是当今时代的主题。中国扩大对外开放，争取和平的国际环境发展自己，顺应时代的主题。（3分） （6）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。坚持扩大对外开放，有利于提高我国的综合国力。（3分） 3、从生活与哲学角度分析 （1）一切事物都是运动变化和发展的，要坚持用发展的观点看问题。设立自由贸易区是一种改革，要通过设立中国（上海）自由贸易试验区，实现以开放