某基本农田土地整理项目投资可研建议书.doc

1.项目概况 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 土地是农业的基础，是农业发展的重要物质条件，保护和利用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策的重要内容，开展基本农田土地整理，是促进农业和农村经济发展的重要途径。根据中共中央国务院的有关“三农”问题的文件、国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发〔2005〕29号）和湖北省政府办公厅关于开展《土地开发整理重大工程实施方案》编制工作的通知（国土资厅发〔2005〕104号）、湖北省国土资源厅关于印发《2009年土地整理备选项目申报指南》（国土资厅发〔2009〕1号）的通知等的精神，土地开发整理项目将向粮食主产区倾斜，实现土地开发整理偏重占补平衡和数量管理向数量、质量和生态并重管理转变，由项目布局零散向相对集中转变。 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 XX市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，是湖北省粮油生产重点县市和46个粮食主产区之一。全市行政区域面积2159平方公里，2004年末，全市耕地面积65106.67公顷(详查数据)，划定基本农田保护面积50000公顷，保护率87.55%。XX市水陆交通便利，地理位置优越，其优越的自然条件和经济环境是生产水稻等粮棉油作物的最适宜地区之一。由于长期以来，农业投入不足，农田水利基础设施建设不完善，因此，在党中央、国务院有关“三农”政策指导下，结合粮食主产区基本农田建设要求，积极推进土地开发整理是十分必要的，是促进农业和农村经济发展的重要途径，对土地可持续发展和粮食安全生产具有重要的意义，同时也符合广大农民最根本的利益。 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 项目区位于XX市中部的XX镇，包括刘河村、林河村、勤丰村、脚东村，东边与育溶路相邻，南与河溶镇官当村相接，西以漳河为界，北与梨树湾水库接攘。项目区涉及XX镇刘河村、林河村、勤丰村、脚东村等四个村。项目区是湖北省粮食主产区基本农田重大工程的备选片项目之一。项目区属丘陵地形，地势高低起伏较大，属类冲田地貌。项目区总面积1183.12公顷，建设规模998.57公顷，其中耕地面积868.30公顷。区内部分田块零碎、田坎面积大，地块高差起伏较大，零星地物多，难以进行机械化作业；由于区内地势复杂，田间灌溉工程不配套且毁坏严重，很难实现田块的自流灌排，田块水源得不到保证，排水不畅；道路泥泞、路面狭窄、高低起伏、弯曲不平；基础设施相对缺少，现有部分水利、电力、交通设施没有配套或老化严重；土地利用重用轻养，投入不断减少，土地肥力逐渐下降。因此，对该区土地进行土地整理和综合规划，进一步改善农业生产条件，提高土地利用集约化和规模化水平，改善生态环境条件，山、田、水、路、林得到统一整治，将取得良好的生态效益、社会效益和经济效益，也是为农业办实事的重要举措。 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 项目实施后，一是为了增加有效耕地面积，实现XX市耕地总量动态平衡。经考察论证，该项目整理后新增耕地面积31.30公顷，占建设规模的3.13％；二是改善农业生态条件，优化配置用地结构和布局，促进土地集约、规模利用，实现种植业规划目标；三是可提高土地耕作质量，改善种植条件，为地方财政和农民增收拓宽新的源泉；四是本次基本农田土地整理项目作为重点项目投资进行土地整理，能对当地的基本农田土地整理起到示范和推广作用，成为XX市高效农业、生态农业、现代化农业的示范基地；五是项目的选址得到区内干部和群众的大力支持，满足了农民对改变项目区内落后的农田水利等基础设施的愿望。 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 1.2 项目简介 对项目地理位置、气象数据、太阳能辐射量进行分析 XX市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，鄂西、沮漳河中下游，荆山山脉以南,东与荆门市接壤；东南与江陵相邻；南抵枝江；西与宜昌相连；西北与远安县交界。东经111°32＇—112°04＇、北纬30°31＇—31°11＇之间。下辖7个镇，3个城区办事处。总人口48.43万人，其中农业人口为35.8万人，土地总面积2159平方公里，其中耕地面积1010390亩，占总面积的31.20%；林业总面积1309479亩，占总面积的40.43%；牧草面积144276亩，占总面积的4.46%；非农业用地面积524724亩，占总面积的16.20%；水域面积249631亩，占总面积的7.71%。每人平均占地为7.36亩，构成地势地利优越，人地比例较高的特点，以农业为主，全面开发林、特、牧、渔多种经济，具备很大潜力。XX市是湖北省国家优质粮食产业工程20个粮食产业大县(市)和全省46个粮食主产区及国家专用粮基地之一，省人