国家应对气候变化规划解析.doc

国家应对气候变化规划（2014-2020年） 言 气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。气候变化关系我国经济社会发展全局，对维护我国经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全至关重要。积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇，也是我国作为负责任大国的国际义务。 根据全面建成小康社会目标任务，国家发展和改革委员会会同有关部门，组织编制了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施，将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程，加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。 第一章 现状与展望 1 第一节 全球气候变化趋势及对我国影响 1 第二节 应对气候变化工作现状 1 第三节 应对气候变化面临的形势 2 第四节 积极应对气候变化的战略要求 3 第二章 指导思想和主要目标 4 第一节 指导思想和基本原则 4 第二节 主要目标 5 第三章 控制温室气体排放 7 第一节 调整产业结构 7 第二节 优化能源结构 7 第三节 加强能源节约 9 第四节 增加森林及生态系统碳汇 9 第五节 控制工