典型国家矿产资源管理体制机制研究解析.doc

中 国 地 质 大 学 研究生课程论文 典型国家矿产资源管理体制机制研究报告 课程名称 环境法专题 教师姓名 蓝楠 组员姓名 舒贞 魏楷 曲海月 雷晶 孙嘉悦 赵耀 陈韶峰 张凡 研究生专业 法学 所在院系 公共管理 类别: A.博士 B.硕士√ C.进修生 日期: 2013 年 12 月 7日 评 语 对课程论文的评语: 平时成绩： 课程论文成绩： 总 成 绩： 评阅人签名： 注：1、无评阅人签名成绩无效； 2、必须用钢笔或圆珠笔批阅，用铅笔阅卷无效； 3、如有平时成绩，必须在上面评分表中标出，并计算入总成绩。 典型国家矿产资源管理体制机制研究报告 12级法学组员： 舒贞120121502 魏楷120121508 雷晶曲海月 120121513 孙嘉悦 120121503 赵耀 120121511 张凡 120121867陈韶峰120121494 摘要：矿产资源具有很高的利用价值，但由于其耗竭性的特点，需要国家、政府和社会对其勘查和开采进行科学合理的监管。文章从介绍国外矿产资源管理体制的方式和各级部门分工及职责入手，分析我国矿产资源管理体制存在的不足之处，进而有针对性地提出了完善我国矿产资源管理体制的相应对策，以期实现矿产资源管理的合理化。 关键词：矿产资源；管理体制；机制 Abstract: mineral resources has the very high use value, but because of its characteristics, has been to the country, the government and society to its exploration and exploitation of scientific and reasonable regulation.Article introduced from abroad the way of management system of mineral resources and department division of labor and responsibility at all levels of analysis of deficiencies existing in China mineral resources management system, then puts forward the corresponding countermeasures of perfecting our countrys mineral resources management system, in order to realize the rationalization of mineral resources management.Keywords: mineral resources;The management system;mechanism 引言 矿产资源是在地球演化过程中经过地质作用形成的天然富集物，且以固态、液态或气态而存在于地下或地表，并具有很高的利用价值。矿产资源是一种具有长期形成性、利用耗竭性的重要自然资源，也是人类赖以生存和发展的重要物质基础，为国民经济各个部门提供了大量的矿物燃料和矿物原料。截至目前，我国92%以上的一次性能源、80%的工业原材料、 70%以上的农业生产资料均来源于矿产资源。可见，矿产资源是自然资源中支撑现代经济和 社会可持续发展的最重要的基础性资源，对人类社会具有生死攸关的意义。矿产资源的不可再生性，以及人类的滥采滥挖均表明发展可持续的循环经济的必要性，同时也必须将矿产资源的管理体制纳入完善的合理化轨道。 我国是世界上矿产资源种类较为齐全、资源较为丰富的少数国家之一，已查明的矿产资源总量约占世界矿产资源总量的12％，位居世界第三位。对如此大范围储量的矿产资源进行勘查、开发利用和保护节约，势必需要相应的矿产资源管理体制进行有效的监督和调控。自新中国成立以来，我国矿产资源管理体制伴随着国家经济社会的发展和改革开放的逐步深入而呈渐进式发展，并形成了具有中国特色的矿产资源管理体制。但是这种体制仍然存在很多问题，因此，研究探讨矿产资源的管理体制是理论上特别是实践中亟待解决的重要问题。 我国有必要吸收和借鉴国外矿产资源丰富国家的较完善和先进的矿产资源管理体制，对我国矿产资源管理体制存在的