我国煤炭行业税问题研究.pdfVIP

摘要 随着和谐社会观念的不断深化，建设节能环保的绿色社会已经成为我们共 同努力的目标。自1997年以来，中国宏观经济形势发生了根本性变化，我国整 体经济第一次出现了真正意义上的有效需求不足；但是随着短缺经济由卖方市 场向买方市场转变的时候，我们不得不面I临通货紧缩的挑战。尤其是，近几年 的能源问题，导致经济波动过大，而生存环境继续恶化，使得我们不得不寻求 手段去解决所面临的危机和灾难。在我国能源问题中，煤炭资源的问题首当其 冲地受到笔者的关注。近几年来，煤炭价格开始市场化；然而煤炭价格机制既 不是完全的计划机制，也不是完全的市场机制，而是计划内与计划外、重点与 非重点的“双轨制”，这导致煤炭行业的特殊性，也使得煤炭经济受到严重的束 缚，并存在潜在的危机隐患。 本文着重介绍我国针对煤炭行业的税收及税收政策，通过对我国煤炭行业 税收方面的分析，目的是为了研究我国煤炭行业的税负状况以及税收对煤炭行 业的影响，并以此推测我国煤炭行业发展中相关税收所存在的问题以及调整思 路和方法。笔者从我国煤炭现状入手，先简单介绍一下煤炭行业在我国经济中 的地位，和研究煤炭行业税收问题的必要性，然后通过搜集大量的税收现实数 据，来说明我国煤炭行业的税负高低，并针对煤炭行业的特殊性，分析了我国 煤炭行业存在的税收缺点和问题，并通过税收的问题得出我国煤炭行业的税负 过重、税收征管不合理等一系列的问题，从而进一步阐明了如何改善我国税收 政策，解除税收政策对煤炭行业的束缚，最后总结了一下我国税收的改革思路 和具体调整方法。 我国目前煤炭行业虽然开始有所起色，但是从煤炭行业税收角度上来分析， 我国煤炭行业税收政策从改革开放以来，只在税率上稍稍做了降低的调整，在 整体税收技术和制度方面并没有大手笔的修缮，使得税收政策已经不再适合我 国现代煤炭企业的发展，反而开始成为企业发展改良的阻碍，本文通过针对我 国煤炭行业中几家大型煤矿企业的税负分析，总结出我国煤炭行业税收结构不 合理，征收对象不科学，征管方式不高效的基本现状，并顺藤摸瓜找出导致这 些问题出现的原因和缘由，并且结合我国和谐社会的精神，高举节能环保的旗 帜，以整个经济为出发点，以煤炭行业的进一步产业升级为目标，简单阐述了 税收改革的总体思路和设计原则，并罗列出笔者比较认可的调整方法和对策， 以期能对我国税收改革作一点贡献，起到抛砖引玉的作用。 关键词：煤炭，煤炭行业，税收，税收改革 Il ABSTRACT tOthe ofHarmonious greensociety Accompanydeepen society,establishing becomestheconlnlon 1997 havetaken to objective．fromon，essential changes place Chinese isthefirsttimeChinesemacroeconomiclackof macroeconomic，it availabledemandinthereal wehavetOfacethe of meaning．but challengecurrency inflationwhen market to of sonrces seller’S buyer’Smarket，problems change energy leadtoeconomicfluctuationanddeteriorateof we