我国征地制度改及其模式的选择.pdf

我国征地制度改革及其模式的选择 内容提要 我国实行的是两种土地所有制——全民所有制和劳动群众集体所有 制。征地制度作为一项基本的土地制度，是现阶段我国引发土地所有权流 动的唯一方式。它直接导致了耕地被占用，事关国家可持续发展和资源安 全保障；它强制征用了农民的生产和生活资料，事关农民的合法权益和长 远生计；它必须按计划提供国家建设用地，事关城市建设和国家现代化进 程大局。本文以考察土地征用的基本理论和各国(地区)征地制度的特点 为基础，分析我国现行征地制度存在的弊端，并从制度本身、经济诱因、 产权建设等方面剖析征地制度产生问题的深层次原因。在此基础上，本文 进一步对现行征地制度改革的几种思路进行比较，主张采用政府征购模式 作为征地制度改革的现实选择，以解决征地工作中出现的问题。进而，为 了走向目标模式，本文还相应提出了完善现行征地制度改革的对策思考。 关键词：土地征用征地补偿征地制度政府征购 爹爹膀静、导帮勰惫 幻全文公布 andIts Land Reformation System Expropriation in Our modeSelection Country Abstract twokindsofland arestate Our carriesout ownership，which country a ofurbanlandandcollective ofruralland．Asbasic ownership ownership land isthe to theland onlywaychange ownership． system，landexpropriation Ithascaused tobetaken concernsnational plantation updirectly,which sustainable andresource has security；it peasants development expropriated foruse concerns andmeansoflivelihood force，which production by peasants‘ andinterestsand hastooffertheland livelihood；