欠发达地区政府能转型问题研究.pdfVIP

摘要 摘要 当今世界，是一个发展的世界。各国都在努力探寻适合自己的发展之路，希 望能够在较短的时间内，实现经济与社会的全面快速发展。但是，她们在追求发 展的过程中，却往往忽视了一个重要的问题，那就是协调发展问题。发展不协调 表现在诸多方面，如人与自然发展的不协调、经济社会发展的不协调、区域发展 的不协调等等。在这诸多的不协调中，区域发展的不协调尤为突出。不可否认， 许多国家的发展速度是惊人的，我国就是最好的代表之一。但是，国民经济整体 效率的提高，却是以牺牲地区之间的协调发展为代价的，不仅影响了发展的进程， 而且还产生了一系列经济社会问题。可以说，区域发展的不协调已成为制约各国 进一步发展的桎梏所在。如何摆脱欠发达地区目前的困境，促进各地区的协调发 展成为摆在各国政府面前的重要课题之一。 促进各地区的协调发展，必须充分发挥政府的作用，这已是一个不争的事实。 但是，目前政府职能中存在的诸多问题，使得政府作用的有效性大大降低，地区 之间的差距不仅没有缩小，反成进一步扩大之势。为此，必须对政府职能进彳亍重 新的界定，并进行相应的转化，以进一步提高政府作用的有效性，加快欠发达地 区的发展。 本文从分析当前国际国内背景入手，阐述了区域发展的基本理论，并提出了 协调发展的思想。在此基础上，又进一步分析了欠发达地区的基本特征、主要指 标以及发达与欠发达地区的差异性，进而提出了欠发达地区政府职能转型的基本 思路和总体战略。 —— 些壁堕壁 Abstract world Today isa developing world．Everycountryendeavorsto seek her of to path development，wishesrealizefullandfast of and developmenteconomy inshorttime．But society the during courseof pursuingdevelopment，theysometimesan ignore important matter whichis harmonic development．Inharmonic embodies in as manyaspects，suchinharmonic between development human and beingnature，inharmonicbetween development economy and society,inharmonicbetween development SOon．In districts，a