我国教育支出在财政支出中风险和防范.pptVIP

教育支出？ 主要内容 一、近年来我国教育支出的总体发展状况 二、我国教育支出中所存在的问题 三、完善我国教育支出的政策建议  总体发展情况： 1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加； 2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项 ； 3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊，并且与发达国家相比还有着不小的差距。 二、我国教育支出中所存在的问题 1.教育支出占GDP 的比重过低。 2.教育支出国际比较差距明显。 3.教育投入占财政收支的比重呈下降之势。 4.教育支出存在明显的区域差异。 5.教育支出结构存在不合理性。 联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000 年实现教育支出占比达到6%的目标，1993 年，我国政府颁布的《中国教育改革和发展纲要》第18 条也规定：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%。”《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》也指出，国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育负全责，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，并逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。 2.教育支出国际比较差距明显 教育经费相对于GDP 的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP 收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44 倍；俄罗斯为1.87%，是中国的2.28 倍；巴西为2.29%，是中国的2.79 倍；日本为4.28%，韩国为3.01%。所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位，实在与我们的国家地位和经济实力不相符。 3.教育投入占财政收支的比重呈下降之势 1997 年以来，财政收入和支出增加非常迅速，平均每年增长16.9%和19.0%，但对教育的投入却未能等速增加，每年只增加15.9%，使得教育投入所占的比重呈逐年减小之势。2002 年财政对教育的投入占财政收入和支出的比例分别为17.7%和15.2%，比1997 年下降了0.9 和2.2 个百分点。即使到2009 年，财政对教育的投入占财政支出的比例也仅为16.37%，尚未达到1996 年占比21.06%的水平。 （1）教育支出在东、中、西部差异明显。 （2）城市与农村之间差异明显。 高等教育经费的投入占比过高，所占比例不仅高于中低收入国家，还高于发达国家。 三、完善我国教育支出的政策建议 1.贯彻落实科学发展观，政府要切实转变观念。 2.采取有效措施增加财政收入占GDP 的比重来推动财政教育支出的增加。 3.财政应继续增加教育支出，提高教育支出占财政收入乃至GDP 的比重。 4.政府要通过体制、机制的创新来增加对教育的投入。 5.积极采取措施努力实现4%的目标。 6.努力改善教育支出的区域不平衡。 090403221 李嘉兴 090403236 苏建昌 090403250 赵来富 * * * * * * * * * * 教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支，是财政支出的重要组成部分。教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志，也是影响一国经济社会发展的重要因素。 教育支出属于社会文教费，并且由于教育服务是一种准公共产品，因此，教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容，我国也不例外。 一、近年来我国教育支出的总体发展状况 1.教育支出占GDP 的比重过低 受历史和现实的各种因素的影响，改革开放以来，我国东、中、西部地区经济发展水平差距急剧扩大，地区间经济发展水平差距导致了教育投入水平间的较大差距，加之各地方政府对教育的重要程度认识不一致，使得教育支出差异进一步扩大。 教育支出存在明显的区域差异 豫西山区，因为无钱修缮危房教室，学生们不得不搬出教室露天上课。 长期以来，我国农村教育一直处在投资不足的状态，农村普通中小学的人均预算内经费一直低于全国平均水平。 5.教育支出结构存在不合理性