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公文处理工作交流材料 2014年9月15 日 办公室工作 办公室是一个机关或部门内为领导决策和实施决策服务的综合办事机构，是领导的耳目和左右手，是工作运转和承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。 办文 办会 办事 办文要规范 办会要细致 办事要用心 办公室只有很好的发挥了自身的功能，才能服务好领导、服务好机关、服务好基层和群众。 第一部分 公文种类 公文——公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。 由于公文的种类繁多，其性质、特点各异，使用范围不同，颁发程序、规范程度、执行落实的行政约束力不一，又有保密程度、紧急程度之分，因而比较庞杂。对现代公文文种的分类规范，目前尚没有统一的认识和一致的意见。 （一）规范性公文 行政机关规范性公文共15种。 分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 1.决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 例如： 1.四川省第七届人大常委会第八次会议关于依靠科技进步振兴农业的决议 2.坤宏有限责任公司关于股权转让的股东会决议 2.决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤消下级机关不适当的决定事项。决定具有特定的权威性、全局性、群体性和强制性，各部门必须坚决贯彻执行。 例如： 1.云南省人民代表大会常务委员会关于批准《昆明市环境保护条例》的决定 2.弥勒市人民政府关于加快全市工业发展的决定 3.命令（令） 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和个人。县以上人民政府可以发布命令（令），其他机关和人员无权发布；文号不受年限制，可以一直编下去。 例如： 中华人民共和国主席令 4.公报 适用于公布重大决定或者重大事项。 例如： 1.中华人民共和国和斐济群岛共和国新闻公报 2. 中华人民共和国国务院公报 5.公告 适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。具有权威性，一般由各级人大和国家行政机关制发。除个别单位因业务也可用外，行政机关一般事项不随便使用。 例如： 1.毛主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立的公告 2.中华人民共和国全国人民代表大会公告 6.通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告具有较强的强制性和约束力，属法规性或惩治性的，可先印发有关部门，再登报或张贴，以便事后备查。 例如： 1. 新疆电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告 2.节目通告 7.意见 适用于对重大问题提出见解和处理办法。 例如： 1.中共中央办公厅 国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见 2.四川省人民政府办公厅关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见 8.通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，以及批转、转发公文。 例如： 1.中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知 2.弥勒市人民政府办公室关于成立棚户区改造工作领导小组的通知 9.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或者情况。通报具有针对性、准确性、真实性和时效性，要及时、准确。 例如： 1.国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报 2.开远市人民政府办公室关于2014年第二季度政务信息采用情况的通报 10.报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告是让上级阅知，不需办理答复的公文，不能夹带请示事项。 例如： 1.元阳县人民政府关于县第十四届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告 2.竹园镇关于贯彻落实州委七届七次和市委一届一次全体（扩大）会议精神及常委会2014年工作要点进展情况的报告 11.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。请示是下级机关向上级机关请求指示、批准办理事项使用的公文。在具体应用时要注意：不能与“报告”文种合用，写成“请示报告”；不得用“报告”代替“请示”；主送机关只有一个，不能一文多送，如公文内容涉及的部门可用抄送形式分