政治：3.5.1人民代表大会：国家权力机关1（新人教必修2）.pptVIP

2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席 几个认识上的误区 人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。 人民代表大会的职权（下图见教材56页）： * 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 5.1人民代表大会：国家权力机关 各级人民代表大会 (国家权力机关) 人民选出人大代表 产生行政、审判、检察等机关 代表人民统一行使国家权力 具体行使管理国家和社会的权力 决定全国和地方的一切重大事务 1我国人民如何行使国家权力？ 2、人民行使国家权力的机关 我 国 国 家 权 力 机 关 体 系 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 性质：最高国家权力机关 地位：在我国的国家机构中居于最高地位 职权 立法权 任免权 决定权 监督权 全国人大常务委员会 地位：常设机关 作用：行使全国人大的部分职权 地方各级人民代表大会 性质：地方各级国家权力机关 职权：讨论决定并监督实施本行政区域内的 一切重大问题 如何区分人大的职权 四个权力的区分关键是看内容：如果是关系法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权等等。 由此可见，人大听取审议“一府两院”的工作报告，既有对上年度工作的评价，又有未来一年的工作计划，含有行使监督权和决定权的内容；人大财政预算的执行情况属于权，审议预算属于 权。 监督 决定 十一届全国人大四次会议出席代表共2923人 法律地位：国家权力机关的组成人员 产生方式：直接选举和间接选举相结合 权利： 审议权 提案权 质询权 表决权 任 期： 5年 3、人民代表大会代表 义务： 协助宪法和法律的实施 密切联系群众 接受人民监督 模范地遵守宪法和法律 注意三个区分：（1）“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者是指人民代表大会，后者包括行政机关（在我国，国务院是最高行政机关）、检察机关、审判机关 。 （3）“权力机关”和“立法机关”的区别：“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 全国人大的职权（1）最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。（2）最高决定权：包括审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。（3）最高任免权：即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国人大委员长、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席的提名决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；罢免由它选举或决定的上述所有人员；接受这些人员的辞职。（4）最高监督权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国务院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。 十届全国人大及其常委会五年来共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的100件。到目前为止，我国现行有效的法律共229件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门；现行有效的行政法规近600件，地方性法规7 000 多件。 五年来，共听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工作报告，15个决算、审计和计划执行情况报告；由副委员长带队，就22件法律的实施情况组织了25次执法检查 2007年对新修订的义务教育法实施情况开展执法检查，有力地促进了义务教育法的贯彻实施和义务教育的均衡发展。 1.关于政府工作报告的决议。 2.关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议。 3.关于最高人民法院工作报告的决议。 4.关于最高人民检察院工作报告的决议 。 5.关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。 6.关于全国人大常务委员会工作报告的决议。 7.关于修改各级人民代表大会选举法的决定。