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中文摘要
伴随着我国国民经济持续快速的发展,人民群众的物质、文化水平不断提高,
人民群众对社会保障的需求也不断提高。住房是人民群众生存和发展不可或缺的
基本生活资料。自我国取消住房实物分配、实行住房分配货币化后,整个住房产
业蓬勃发展,已经成为了国民经济的支柱。住房产业对我国的经济发展和社会的
稳定起到重要的作用。但是我国现有的大量中低收入阶层,收入水平增长缓慢,
面对快速增长的房价,要实现安居乐业越来越难。因此,关注中低收入阶层的住
房保障问题,进一步改革完善住房保障制度,是促进社会公平的需要,是社会和
谐发展的必然要求。
为推进住房制度改革,我国建立了三项住房保障制度,即住房公积金制度、
经济适用住房制度和廉租住房制度。住房公积金经过二十年的发展,已逐渐成为
我国住房制度改革的重要内容和中心环节,已经成为改善居民住房条件的有效手
段,为我国住房保障事业的发展提供了有力帮助,同时,住房公积金制度在管理
和运作中存在的一些弊端也不断显现。逐步完善和发展住房保障制度,是我国政
府面临的重要问题,直接关系到人民群众的切身利益,是维护社会安定的一件大
事。
本文在总结国内外住房保障制度的基础上,结合济南市的实际情况,分析济
南住房公积金在管理模式、缴存和使用等方面存在的问题,并提出了解决方案。
本文在内容上分为四章,第一章总结国内外住房保障相关研究成果,探讨住房公
积金制度在我国住房保障体系中的作用和地位。第二章介绍我国住房公积金制度
的发展历程,借鉴国际经验,通过比较分析的方法找出公积金制度在发挥住房保
障功能上的不足。第三章以济南市住房公积金的发展现状为例,从具体的实践层
面分析目前济南市住房公积金在管理和使用等方面存在的问题。第四章对济南住
房公积金存在的问题提出解决方案。
关键词:住房保障,住房公积金,济南市
ABSTRACT
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