书记经济工作会讲话.docVIP

在全市经济工作会议上的讲话 同志们： 刚才，xx市长代表市委、市政府对去年经济工作进行了简要总结，对今年主要经济指标及重点经济工作进行了安排部署，这些意见我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，从宏观层面，就做好今年全市经济工作讲三点意见： 要深刻认识新常态，把思想统一到中央和省市委的判 断上来 去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记从理论到实践、从现实到未来发展趋势，对经济发展新常态进行了深刻系统的阐述。经济发展进入新常态是中央审时度势作出的重大战略判断，是我国经济发展到一定阶段必然要经历的历史过程。全市上下一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，推动我市经济始终沿着健康、可持续的方向不断发展。 第一，新常态下要有新认识。面对新常态，观念上要适应，认识上要深化。一是发展理念上要有新认识。新常态下的发展，不是“低发展”甚至“不发展”；不以GDP论英雄，更不是不追求经济增长了。发展永远是硬道理。新常态下要的是有质量、有效益、可持续的增长，要的是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的增长，也就是经济发展要务实。二是发展速度上要有新认识。要打破惯性思维，摆脱“速度情结”，保持经济运行处于合理区间。经济下行时期，增长速度各方面都很关注。就业、环保等这样的约束性指标，是硬杠杠，必须完成好；而地区生产总值、公共财政预算收入等指标，是预期性的，是一个区间值，实际运行中可能高一点，也许低一点，但绝不允许滑出这个区间，这是底线。三是工作方法上要有新认识。应对当前的经济下行，中央不再会出台“强刺激”政策了，因此，要逐步消化“三期叠加”带来的不利影响，用老办法是解决不了新问题的。必须精准施策，着力解决好突出问题，不断激发经济增长的新动力。 第二，新常态下面临新压力。一是宏观调控带来的压力。进入新常态，国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，对生产要素产生重要影响，企业贷款额度将受到严重挤压，用地指标将大幅减少，这会给我们的经济发展带来很大困难。去年，从资金方面就可以看出，无论是政府财政支出，还是企业流动资金都很紧张，融资渠道窄、筹资方法少，有的企业有新项目，就是没有钱。同时，进入新常态，国家将对钢铁、煤炭、矿产等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，而这些产业又是我市经济支柱，势必严重影响我市经济发展。二是产业结构调整带来的压力。新常态下，国家经济结构面临深度调整，我市传统产业比重较大，在要素供给和资源环境约束方面的压力会更加突出，产业发展形势会更加严峻。我们是传统的资源型县域，“二产”一直占据很大的份额，这也符合我们“工业强市”的发展理念。但是我们的钢铁、水泥等重工业恰恰是这几年国家要逐步调整的产业，我们的矿产品加工企业生产的又多是初级和低附加值产品，如何把这些高消耗、高污染、低效益的传统产业调到绿色、循环、低碳、可持续的现代产业体系上来，是需要我们认真思考并下大力气尽快解决的。三是新形势下维稳带来的压力。进入新常态，由于产业结构调整和市场需求因素等影响，有的工厂面临停产半停产、减员、开不出工资等问题；我市的一些因历史遗留等原因引发的信访问题还比较突出，短时期内还没有解决的办法；深化改革的步伐今后会不断加快，势必会触及一部分人的既得利益，等等。这些问题都会对社会和谐稳定带来一定压力。 第三，新常态下蕴含新机遇。新常态有新压力，更蕴含着诸多新机遇。一是区域经济战略的机遇。一个是东北振兴战略机遇。随着新一轮东北振兴战略的实施，一些涉关投资、财政、金融、产业等新政策会逐步落实。这些政策，我们要组织专门力量好好解读、研究，超前工作，决不能在未来十年的振兴发展中落后。另一个与我们更密切，那就是xx重点开发开放试验区的机遇。我市是全域纳入试验区的，将享受西部大开发政策，这对xx来说无疑是千载难逢的发展机遇。近期，省里还要专门出台配套政策，有的含金量是很高的。比如，2015至2020年，省财政每年安排专项资金2亿元，支持试验区建设；省财政安排的公益性建设项目和支农项目，取消地方配套资金，等等。这些难得的机遇，只要我们紧紧抓住、主动对接，我们自身发展的潜力和优势就能充分释放出来。二是扩大内需的机遇。我市的城镇化水平还不高，城市基础设施更新改造、新农村建设等领域还有较大的投资潜力。我市的居民储蓄率较高，消费潜力大，民生改善升级换代空间很大。此外，沿海发达地区主动调结构、促转型的力度明显加大，我市产业基础良好，承接产业转移、实现快速发展的机遇会更多。关键是我们要按照xx的实际，找准自身定位，发挥自身优势，确定工作着力点。三是深化改革的机遇。今年，全面深化改革的力度将进一步加大，中央和省里将重点推进经济体制改革，围绕行政审批、资本市场等领域实施改革突破。我们要紧跟上级部署，把握改革机遇，用足用活政策，进一步释放