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《中小学校会计制度》培训讲义 教育部财务司 2014 年 4 月 培训讲义 目录 1. 《中小学校会计制度》修订的总体情况与贯彻落实要求 1 2. 《中小学校会计制度》会计核算主要变化与新旧衔接 10 3. 中小学校财务报表的编制 63 4. 中小学校教育经费统计报表 69 全国中小学校会计制度培训 第一讲 1 《中小学校会计制度》修订的总体情况 与贯彻落实要求 教育部财务司专项处 刘 景 新修订的《中小学校会计制度》（以下简称 “新制度”）已于2014 年 1 月 1 日起正式施行了。如何贯彻执行好新制度，进一步落实好《中小 学校财务制度》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》，是当前乃至 今后一个时期各级教育行政部门和中小学校的一项重要任务。 一、修订背景 1998 年颁布施行的 《中小学校会计制度》（以下简称 “原制度”）是 我国中小学教育行业的第一部会计制度。施行以来，对规范中小学校会 计核算、服务中小学校预算管理发挥了积极作用。近年来，随着我国公 共财政体制改革的不断深化，中小学教育事业的进一步发展，以及事业 单位财务制度的进一步完善，原制度已经难以满足现行中小学校财务管 理和会计核算的需要，迫切需要进行全面修订。 （一）适应公共财政改革的需要 自2000 年开始，以部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入 管理、政府收支分类等为主要内容的财政管理制度改革相继实施，对事 业单位会计核算提出了诸多具体要求。与之相适应，财政部以文件通知 的方式对原制度多次进行了调整，打了很多“补丁”。 为适应公共财政改革的需要，进一步提高行政事业单位内部管理水 平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，从2012 年起，财政部 1 2 全国中小学校会计制度培训 第一讲 先后修订了《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会 计制度》和《中小学校财务制度》，印发了 《行政事业单位内部控制规范 （试行）》，这些规定和制度对进一步调整和完善中小学校财务管理提出 了新的要求，