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非营利组织会计讲义 武汉理工大学管理学院会计系 郭晓顺 第一章非营利组织会计概述 第一节会计的两大体系 会计按其核算反映和监督对象以及适用范围划分，可以分为营利组织会计和非营利组织会计两大会计体系。 第一节会计的两大体系 一、营利组织会计 营利组织会计是以资本循环为中心，以盈利为目的，以成本核算为重点，用以核算反映和监督社会再生产过程中性于生产，流通领域中的各类企业单位生产经营活动过程和结果的会计核算，包括工业、农业、商品流通施工和房地产开发金融等企业会计。 第一节会计的两大体系 二、非营利组织会计 非营利组织会计是以预算（国家预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用以核算反映和监督社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府财政部门，行政单位和各类非营利组织（单位）预算资金活动过程和结果的会计体系，包括财政总预算，事业、行政单位会计，非营利组织（单位）会计税收征解会计等。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 政府与非营利组织是对各级政府财政部门、行政单位以及非营利性质的各类事业单位的总称。它们在社会再生产过程中担负着不同的任务，具有不同的社会职责。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 （一）?? 政府财政部门及其职能 主要的社会职能是及时组织国家预算收入，合理安排国家预算支出，完成各级政府核定的预算任务，并对国民经济进行宏观调控与管理。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 （二）?? 行政单位及其职能 主要的社会职能是通过运用国家管理职能组织领导和调控国民经济与社会发展，协调管理社会公共事务。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 （三）?? 非营利组织及其职能 非营利组织是批受国家机关领导一般不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接地为上层建筑，生产建设和人民生活服务的单位，通常称为事业单位。 主要社会职能是通过文化教育、科学技术和社会服务等手段，提高劳动者素质，促进社会生产力的发展，不断提高物质和精神文明建设质量。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 非营利组织按其工作任务、业务性质及财务状况的不同，有以下几种情况： 1、主要由财政拨款，单位在国家规定范围内，组织部分收入用以弥补其拨款不足和事业发展。如各级各类公立学校、卫生防疫。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 2、以其业务收入抵补其业务支出，其支出大于收入的关差额由财政拨款解决，国家预算只列差额补助部分。若收入大于支出其差额按规定比例上缴主管部门或财政部门。如剧团、体育馆、医院等。 第一节会计的两大体系 三、政府与非营利组织 3、以其业务收入抵补其全部业务支出，实行自收自支的准企业化管理。结余留用形成事业基金，用于弥补超支或事业发展。如设计院、水利设施、影剧院等。 第二节 非营利组织会计的特点 非营利组织会计所应用的基本理论和基本方法和企业会计是相通的。但是，由于政府与非营利组织的业务活动与企业的生产经营活动不同，因此非营利组织会计在核算对象、任务和具体核算方法上与企业会计相比，又具有自己的特点。 第二节非营利组织会计的特点 一、以预算收支为主要核算内容 政府与非营利组织会计是核算反映和监督国家预算和单位预算执行情况的会计，是为预算管理服务的，这就要求其会计的组成体系必须与国家预算的组成体系相适应。 第二节非营利组织会计的特点 二、一般采用收付实现制的结账基础 财政总预算会计和行政单位会计属于政府会计。为了正确反映报告期的预算收支执行情况，应以本期实际收到的收入和付出的支出，作为本期的收入和支出。非营利组织会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。 第二节非营利组织会计的特点 三、主要核算预算收支和余超 政府与非营利组织是不以盈利为目的的社会组织或机构。预算资金的筹集，分配和使用基本上是无偿的，不求回报，也不回收，其运动过程是预算资金的收入、支出和余超。 思考题：非营利组织会计与营利组织会计的区别？ 第三节 政府与非营利组织的会计核算前提 、会计原则与会计组织 一、非营利组织的会计核算前提 根据事业单位会计准则，政府与非营利组织的会计核算的前提条件（会计假设）如下： 第三节 政府与非营利组织的会计核算前提、会计原则与会计组织 （一）?? 会计主体 会计主体，是会计为之服务的单位或组织。政府与非营利组织会计的主体是各级政府、