泰安市重大安全事故应急救援预案.docVIP

泰安市重大安全事故应急救援预案 　　1.1　编制目的与依据　　为积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取措施，高效、有序地组织开展事故救援工作，最大限度减少国家和人民群众生命财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省安全生产条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。 重大安全事故　　重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤以及5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 适用范围　　泰安市行政区域内发生的重大安全事故及其他重大影响的安全事故。　　　　根据存在的危险源和危险因素，可能发生的重大安全事故包括：　　（1）重大火灾事故；　　（2）重大道路交通安全事故；　　　　（3）重大民用爆炸物品安全事故；　　　　（4）重大烟花爆竹安全事故；　　（5）重大危险化学品安全事故；　　　　（6）重大工程建设及城市燃气安全事故；　　　　（7）重大煤矿安全事故；　　（8）非煤矿山安全事故；　　（9）重大特种设备安全事故；　　（10）重大水上交通安全事故；　　　　（11）其他重大安全事故。 应急救援责任制　　重大安全事故应急救援工作实行行政首长负责制和分级、分部门负责制，各级、各部门和单位行政首长为第一责任人。重大安全事故发生后，各级、各有关部门和单位要在市政府和市重大安全事故应急救援总指挥部的统一领导下，按照本预案要求，分工协作，密切配合，严格履行职责，快速、有效、有序地开展应急救援工作。 奖惩　　对重大安全事故应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人由市政府给予表彰。 　　对重大安全事故应急救援工作行动迟缓不能按预案要求履行职责或有其他失职、渎职行为的，由市安全监管、监察等有关部门组织调查，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 科技支撑　　加大对重大安全事故应急救援处置技术研发的投入，改进救援技术装备，建立健全安全事故应急救援技术平台，提高安全事故应急救援科技水平。 　　2.1　事故报告程序及时限　　重大安全事故发生后，事故现场人员应立即报警求援，并报告本单位负责人。单位负责人接到报告后要迅速组织力量，采取有效措施自救，防止事故扩大，并于1小时内向当地人民政府应急管理部门、安全监管部门和负有安全生产监管职责的有关单位报告。县（市、区）安全监管部门和负有安全生产监管职责的有关单位2小时内向市政府应急办、市安全监管局报告。市属及以上企事业单位应于1小时内向市政府应急办、市安全监管局和负有安全生产监管职责的有关单位报告。 报告内容　　事故单位的行业类型、经济类型及规模，事故发生的时间、地点及事故现场情况，事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要部门、单位协助抢救和处理的有关事宜，事故的报告单位、报告人、报告时间和联系电话。 值班电话　　市政府应急管理办公室电话：0538－6991536；　　市安全监管局值班电话：0538－6991585。　　 　　3.1　重大安全事故应急救援组织分三级：　　重大安全事故应急救援总指挥部-现场救援指挥部-现场应急救援专业组 重大安全事故应急救援总指挥部　　重大安全事故发生后，立即成立市政府重大安全事故应急救援总指挥部，并启动本预案。　　　　总指挥：市长。市长外出时，由负责常务工作的副市长代任。　　副总指挥：负责常务工作的副市长、分管副市长。　　成员：秘书长、分管副秘书长，市发展改革、经贸、公安、监察、民政、财政、劳动保障、交通、卫生、环保、建设、安全监管、煤炭、质监、气象以及市委宣传部、驻泰部队、武警部队和事故发生地县（市、区）政府主要负责人组成。 应急救援总指挥部主要职责　　总指挥部负责重大安全事故应急救援工作的决策指挥和组织协调，并对应急救援工作中发生的新情况采取紧急处理措施。　　3.3.1 发布启动或解除重大安全生产事故应急救援命令；　　3.3.2 按照本预案程序，组织、指挥重大安全生产事故应急救援工作；　　3.3.3 根据事故发生状态，指挥抢险救灾、医疗救护、事故调查、抚恤等善后工作，必要时协调当地驻军、武警部队参加事故救援，并及时将事故情况报告市委和省政府；　　3.3.4 在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿；　　3.3.5　事故救援完毕后，做好清洁、防疫、消毒、除险工作，适时组织实施重建，尽快恢复正常的生产