湖南征信监管体建设研究.pdfVIP

拍职人员同等学，J硕I学竹论文 摘 要 信用是市场经济的根基，征信是建设和巩固信用体系行之有效的途径，加强 对征信及其监管问题的研究具有重要的现实意义。本文借助于信用及征信监管理 论，从理论上探讨了社会信用体系建立动因、内容及机制设计，以及如何处理征 信监管与发展的关系等监管政策问题，同时选取湖南征信监管体系建设作为调查 分析样本，对湖南征信行业及其监管领域碰到的热点问题作出了实证分析，在湖 南省委、省政府关于社会信用体系建设既定发展规划的框架内，提出一些有一定 参考价值的政策建议。通过分析目前和今后时期影响湖南征信行业及其监管体系 建设中存在的问题及成因，借鉴国内外征信监管体系运作及其有益经验，对“一元” 和“多元”两种征信监管模式进行比较分析并提出了作者独立的观点，进而从七个 方面提出了加快推进湖南征信监管体系建设的政策建议，促进湖南征信业的规范、 健康、快速发展。 本文从征信法律法规、同业征信和联合监管体系、征信共享信息系统、主体 约束机制以及征信中介机构市场进出机制等七个层面，提出了加快推进湖南征信 监管体系建设的政策建议： 1．建立健全征信法律法规，建议充分借鉴发达国家先进经验，在现行的相关 经济金融法律法规基础上，出台行政管理规章制度，填补法律空白，同时对现行 法律法规与新法相抵触的条款和未明确的规定要进行修订。 2．处理好征信业发展和客体隐私保护之间的平衡关系，主要包括维护消费者 的知情权和隐私权、保护消费者的投诉权、保证信用信息的全面性、时效性。 3．建立同业征信、联合监管机制和信息共享系统，主要包括依托人民银行企 业和个人基础信用信息系统，以企业和个人征信为突破口，整合各个部门、各个 行业的信用信息资源，建立信用信息资源共享机制等。 4．建立主体约束机制，主要包括加大信用观念宣传力度、建立信用评分、信 用评级与授信待遇直接挂钩的激励机制、建立失信惩罚机制。 5．建立征信中介机构市场进出机制，政府整体上对征信业采取适度扶持政 策，走适度集中的道路。 6．建立行业标准体系，保证征信行业有一个有效的、规范的运作秩序，保证 行业的高效率、高起点建设与发展。 7．建立行业自律、信用救助和专业教育体系。 关键词：社会信用；征信监管：体系建设；政策研究 n Abstract Credit fcIundationofmarket isaeffective isthe economy．Creditchecking for and credit itis that approachconstructingsolidifyingsystem，andverysignificant and the ofcreditand oncredit base studying checkingsupervising．Thispaperon ofcredit thereasonfor credit theory checkingsupervising,discussesupsociety setting ofmechanism．Anddiscusseshowtodealwiththe system，content，anddesign oncredit and supervisingpolicyproblem checkingsupervisingdevelopment， demon