乡镇土地利用总体规划和村镇规划的协调的研究__--__以河南省商城县双椿铺镇为例.pdfVIP

摘 要 在我国，十地利州总体规划与村镇规划历来存在不协调的问题，且一直没有得剑很好地 解决，尤其在乡镇层面。在当前城市川地增量遭遇瓶颈，重点挖捌存量的情形之卜．，城镇化 用地已犬鼙转向村镇十地，使“两规”不协调状况愈演愈烈。加之乡镇层面的法律法规建设、 知识技术水平、政策实施力度等均较城市更为不利，加人了协调两者的难度。冈此，研究如 何促使乡镇层面两规的协调发展对实现农村十地可持续利川，具有重要的理论意义和现实意 义。 本文首先分析了国内外关于两规基本概念、发展历程、共同点利不同之处，在此基础上 从宏观层面界定了乡镇十地利Jfj规划和村镇规划协凋的概念和内涵；构建了两规实施利协凋 度评价模型，使川层次分析法确定指标权重，确定两规协调等级；分析了两规协调机制，包 括协调的理论基础、协调内涵和协调的手段和方法。 以河南省商城县舣椿铺镇为例，采川文献资料和实地调商相结合的方法，提取商城县第 三轮十地利川总体规划、舣椿铺镇第二二轮十地利川总体规划、双椿铺镇第三轮十地利川总体 规划和舣椿铺镇村镇规划及相关年度统计年鉴等材料。从舣椿铺镇两规不协凋的现状出发， 研究了双椿铺镇两规协调的程度和类型。通过评价，双椿铺镇十地利川总体规划实施综合评 价指数较低，只有0．22l；舣椿铺镇村镇规划综合评价指数为0．6998。从系统综合发展水平 来看，两规综合发展水平为0．4604，土要是l灭|为十地利刚利川总体规划实施评价指数较低造 成的。两规协调度为O．5323，协调发展度为0．4951，2005年双椿铺镇十地利用总体规划与 村镇规划的协调类型可归_丁．濒临火调衰退类十地利川规划滞后型。研究结果表明，乡镇十地 利川总体规划实施评价指数低，从而影响两规协调水平。最后，对商城县双椿铺镇两规协调 提出了建议与对策。 关键词：乡镇十地利片J总体规划；村镇规划；协调；评价；协调度模型；舣椿铺镇 TownLandUsePlanand onCoordinationbetween Research Plan Village-Town Province ——Take TowninHenan Shuangchunpu as Example YaliMaster Prof．Zhang Supervisor：Associate Huawen Candidate：Tian ABSTRACT withthe fora In use cannotcoordinate village-townplan long China，landplan the incrementlandmeets focusonthe atthetownlevel．Now bottleneck，it time，especially city indexof landturnstothetown disconnectwitheach land．The land，two storage city plans