宋才发：论后危机时代贸易摩擦的防范对策.docVIP

宋才发：论后危机时代贸易反倾销的法律防范 论后危机时代贸易摩擦的防范对策 宋才发( （中央民族大学　法学院，北京　100081） 摘 要 后危机时代是一个具有确定内涵的概念，资本主义出现新变化WTO争端解决机制争端解决机制随着危机的缓和进入一个相对平稳期。但由于固有的危机并没有或完全解决，而使世界经济仍存在着不确定性和不稳定性西方金融系统去杠杆化过程将会持续尽管银行在盈利，但大的金融机构需要补充资本金，遭受重创的银行希望增加新的资本金或者廉价出售资产。最近花旗银行出售了菲布罗商品交易部门；英国劳埃德银行在申请增加资本金并低价出售资产；西班牙桑坦德银行通过将其巴西子公司IPO上市获得更多资金。尽管政府希望银行能够在这个时候放贷，但是银行家们要重新调整自己的资产负债表以降低风险。无论从哪个方面看，金融监管者都谨慎起来对于那些通过援助计划或大量存款担保而被国有化的银行，监管者会严格限制管理层的奖金数额，以降低他们冒险的动机。在短期内银行从高息差中获益，因为贷款利率没有降低太多，接近为零的存款利率使银行成本大幅降低而当银行竞争加剧时息差又会逐渐变小银行靠高杠杆赚钱的黄金时代已经结束。美国经济仍失衡，亚洲的全球供应链必从出口导向转向内需导向。亚洲经济要持续发展，必须更多依赖本国消费，将商品销往人口稠密的国家，而不是借债消费的发达国家。新兴市场的股票表现得好因为英美日国家的零利率政策会将本国货币变成套利型货币，意味着短期投资者买入低利率货币，在利率较高的新兴市场进行投机。澳大利亚元汇率已经从较低的0.5美元涨到0.9美元，因为澳大利亚货币当局提高了利率，这是继以色列之后第二个提高利率的国家。澳大利亚的出口以大宗商品为主，所以货币升值不会严重危及出口。最近新兴股票市场的快速上涨表明，新一轮泡沫酝酿。就这次经济危机看，世界经济趋于好转，有些国家已经实现了经济的正增长，但是经济危机的根源并没有也不可能消除有可能再次经济衰退。后危机时代资本主义出现新变化资本主义信用体系和金融管理体制将发生变革。这危机导致人们对金融机构信任度降低，资本主义经济亟须重建信用体系。这种信用体系不仅要建立在充足的流动性基础之上，要建立在诚实、透明和可预见的基础之上。资本主义经济体系可能会向政府加强监管、更加公平、更加注重社会责任和可持续发展的方向发展。资本主义国家积极寻找新的经济增长点。各国特别是主要发达资本主义国家致力于开发新能源、发展低碳经济，为新能源、环保、下一代互联网等产业带来重大机遇。英国发布了《英国低碳转换计划》、《英国可再生能源战略》，着重打造绿色能源、绿色生活方式和绿色制造业；美国出台的《美国复苏与再投资法案》将发展新能源作为重要内容；法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，着重发展核能和可再生能源；德国政府强调把生态工业政策作为经济的指导方针；日本提出建设低碳社会。资本主义国家的经济政策将进行调整。这次危机使新自由主义遭受重创，新凯恩斯主义经济学因可能受到格外重视，其政策建议会得到更多的采纳。资本主义国家将围绕国际话语权展开激烈争夺。美国由于退出《京都议定书》，将“低碳政治”话语权拱手让给欧洲人奥巴马上台后积极推动“低碳”名义下的新能源产业发展，希望能够重新掌握低碳政治话语权。这危机没有从根本上动摇资本主义制度，但促使资本主义对生产关系进行调整。资本主义国家为了缓和主要矛盾、维护资本主义制度，将会对生产关系进行局部调整。未来资本家和精英阶层如华尔街的经理人员的超常规收益的合法性将受到日益严格的审查[1]。美国总统奥巴马在不久前发表的国情咨文中宣布，将在未来５年内促使美国出口额翻一番。落实这一目标美国商务部公布了“全国主动出口”战略，称将从加强贸易拓展、方便贸易融资以及强化贸易规则三方面扶助美国企业开拓海外市场[2]。美国政府在推行“出口驱动”战略中采取的一系列富有争议的举措，存在着明显的以邻为壑、祸水外引之嫌，很可能会进一步加剧国际贸易摩擦。 WTO反倾销措施被扭曲成贸易保护主义手段。反倾销本来是一种防止不公平竞争的贸易救济手段，但由于《反倾销协定》对倾销幅度的计算方法制定明确的规则，导致少数WTO成员，妨碍了公平贸易活动。美国根据国内反倾销法等法规，在反倾销中使用“”，就是的典型案例。“”是美国等少数WTO成员在反倾销调查时估算涉案产品倾销幅度的一种方法。在反倾销调查计算倾销幅度，美国商务部将涉案产品分成不同的产品组，首先比较每一组产品的加权平均出口价格和正常价值。产品的正常价值通常采用出口国国内销售类似产品的加权平均实际价格。加权平均出口价格低于正常价值时为正倾销加权平均出口价格高于正常价值时为负倾销把每一组产品的倾销差额累计相加即计算出倾销总差额将倾销总差额除以出口总量就计算出涉案产品的最终倾销幅度。反倾销税的税率是根据最终倾销幅度确