安徽省人口信息统计与管理规范.docVIP

安徽省人口信息统计与管理为做好新时期人口和计划生育工作规范人口和计划生育信息统计与管理，提高信息质量，建立标准统一、管理规范，体现以人为本、满足优质服务要求的全员人口数据库，本着信息采集准确、流转及时、运用合理的原则，根据国家人口计生委（国人口发〔20〕号）国家人口计生委《加快推进人口和计划生育信息化建设指导意见》（国人口发〔2008〕68号）国家人口计生委《县乡两级育龄妇女信息系统（WIS）管理规范（试行）》（人口厅发〔2004〕41号）国家人口计生委（国人口发〔2009〕40号）要求，结合我省实际，制定本规范。第章? 管理职责第条? 坚持统一领导、统筹规划、分级负责、规范、安全的原则。 制定和落实人口信息管理规章制度指导、协调、考核、评估市、县级人口计生委市、县级人口计生委负责本辖区内负责制定和实施本辖区工作计划负责本辖区人口个案的数据管理和维护制定服务规范，利用人口信息管理系统指导基层开展计划生育管理和服务（）制定和落实本辖区人口信息统计管理规章制度（指导、协调、考核、评估本辖区（）组织培训工作。 第条乡人口： （一）具体实施人口采集、变更、反馈和信息引导服务； （）落实管理的各项规章制度； （）积极开展人口村级应用。管理范围第条人口信息本行政区域〔〕内（一） 3.常住在本地、户口待定的人（二）第按照以在本行政区域内的本行政区域且有长期居住的趋势本行政区域内婚生育婚生育婚生育以双方常住地人口管理，统计婚生育不确定的，纳入方常住地人口统计和管理。 管理 （一）人口变动信息（包括自然变动和机械变动）； （二）全员人口户、户成员基本信息； （三）已婚育龄妇女的婚姻、怀孕、生育、避孕节育等服务信息； （四）计划生育奖和社会保障； （五）流动人口计划生育信息。 第管理形式 人口个案信息采用省级数据库集中管理省进行数据汇总、整理、分析管理市、县、乡级通过可以通过全员离线系统进行数据管理村级设置全员人口信息报告单，乡级利用每月生成信息引导单。第条市、县、乡级依托省电子政务外网建立高效、安全、稳定的信息传输网络。 第条采集、变更、反馈和信息引导服务采取自主采集、部门交换、信息整合等。 第十条自主采集主要以村为单位，按月填报村级全员信息报告单，每月3日上报至乡级人口计生部门。十部门交换是指以级为主，利用，人口计生部门与民政、公安、卫生等部门信息交流，实现人口出生、死亡、迁移、婚姻等信息共享。 第十条信息整合是指乡级整合各部门人口个案信息，对需要上报的信息严格审核、校验，根据村级全员人口信息报告单，补充完善全员人口信息，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，更新完善全员人口信息库。 第十条建立全员人口信息双向良性互动。乡级按月向村级和服务机构提供信息引导单，实现信息及时督查村级村级逐人落实，次月上报工作进展情况。第十条市、县、乡级人口计生部门通过日常核查、抽查等方式，检查评估信息质量。 按照以流动人口第章信息 第条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》。人口信息提供建立审批和备案制度，凡是提供县范围人口信息，需经市级批准，并报经省级备案。未经批准，不得擅自对外提供信息系统中的人口信息。 第条利用全员人口信息系统，推进计划生育科学管理，引导基层开展孕期保健、避孕节育、生殖健康、优生优育等各项服务落实计划生育奖励、社会保障和法律责任。 第条建立全员人口信息资料档案管理制度，全员人口信息报告单、乡级信息引导单等是人口信息采集基础性资料，属非信息。原始资料按年由乡专人负责、专柜存放。 第条人口信息数据库定期进行信息异地备份，每天进行增量备份，每周进行一次全量备份。 第十条遵守国家有关法律法规，严格执行安全保密制度，不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动。对安装运行全员人口管理系统的计算机要严格管理，及时升级操作系统补丁、每天升级病毒库、查杀黑客程序，定期更换用户密码，保障计算机网络的运行安全和信息安全，保障公民的隐私权。 第十条依托省电子政务平台，省级建立全员人口数据中心，根据国家《计算站场地安全要求》和《计算站场地技术条件》等国家标准，对机房和设施进行安全建设和管理。 第三条建立健全管理制度，落实岗位责任制，确保设备的安全和计算机的正常运行。 第十条数据中心机房定期进行系统软件、硬件维护，做好维护记录。对计算机硬件和软件可能出现的故障，应有防范、监控、补救和排除等措施。第章人员管理与培训 ?第十条市、县级人口计生部门至少要有两名承担本市、县全员人口信息系统工作，指导乡级开展信息化应用；乡级人口计生部门有一名具备操作人员。村级计生专干经过培训。 第十条信息化管理人员和计算机操作人员须经专业培训，取得省级人口计生部门认可的任职资格，持证上岗。 第十条市县年有计划地安排信息化培训。 第十条信息化管理人员和计算机操作