怒江州消防支队设项目可行性研究报告1.doc

第一章 总 论 一、项目概况 1、项目名称：怒江州消防支队特勤中队营房综合楼 2、项目承建单位：怒江州公安消防支队 3、法人代表： 邓祖宏 4、项目建设性质：新建 5、拟建地点：怒江州六库新城开发区 6、建设规模与目标 本项目占地面积7193.69平方米（10.79亩），建筑面积共计3640平方米。其中：营房综合楼3500平方米、消防训练塔90平方米、心理行为训练设施50平方米及必须配套的绿化、操场和围墙等附属工程设施。 项目建成后可满足怒江州消防支队特勤中队官兵入住、日常训练、工作生活提供保障。 7、主要建设条件 （1）项目建设符合中共中央（中办发[2007] 11号文件）、国家发展和改革委员会（计投资[1999] 2250号文件）及《怒江州国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《怒江州民政事业第十一个五年规划》。 （2）建设用地为国有土地，在政府安排划拨的7193.69 平方米（10.79亩）内规划建设。 （3）项目建设地水、电、交通等建设条件较好。 所有这些为本项目建设提供了较好的依托条件。 8、项目投入总投资及资金筹措。 项目总投资800万元。由以下渠道筹措： 中央预算内投资750万元，占总投资的93.75％；怒江州地方政府自筹50万元，占总投资的6.25％。 项目建成后，为怒江州消防部队开展日常业务训练工作提供保障，从而为怒江州构建和谐怒江提供重要保障。 9、问题与建议 该项目建设是怒江州消防基地建设史上的重大项目，建设过程中，将会遇到许多困难和问题。怒江州是国家重点扶持开发的贫困州，由于财政收入十分困难，资金投入有限，怒江州人民政府在土地资源非常有限的情况下划拨土地10.79亩。经预算，项目建设缺口资金 较大，需要上级给予补助。 二、编制的依据 1. 中共中央（中办发[2007] 11号文件） 2. 国家发展和改革委员会（计投资[1999] 2250号文件） 3.《公安消防支队机构基本规范》 4.《“全国县（市、区）社会福利中心建设计划”实施方案》 5.《怒江州国民经济和社会发展第十一个五年规划》 6.《怒江州民政事业第十一个五年规划》 7.《建设项目经济评价方法与参数》第三版 8. 国家相关规范、标准、法规等 三、可行性研究报告编制原则和研究范围 1、可行性研究报告编制原则 本研究遵循因地制宜、兼顾全面、统一管理、相互协调、讲求实效、规范合理、功能齐备、配套齐全的基本原则，确保为安消防部队官兵入住、日常训练。 2、可行性研究工作的范围 按照可行性研究深度，本研究工作范围主要包括：项目背景及需求分析，项目建设规模，场址及建设条件，建筑方案初步规划，环境影响评价，投资估算与资金筹措，社会效益评价，研究结论及建议。 第二章 项目建设的必要性 一、项目的重要意义 　??? 消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。加强和谐社会建设，就必须有一个良好的消防安全环境。如何做好“十一五”时期的消防安全工作，我们认为应当重点加强以下几项工作：　、坚持发展观统领消防工作，全面推动消防安全长效机制的落实。　科学发展观是推动经济社会发展，加快推进全社会现代化必须长期坚持的重要指导思想。坚持以科学发展观统领消防工作，切实把科学发展观贯穿于消防工作的全过程，就要牢固树立全面发展的理念，形成社会各职能部门对消防安全齐抓共管的良好局面，实现消防工作的整体推进，协调发展。综观近年来全国各地重特大火灾事故发生的原因，无一不是消防安全责任制不落实引起的。因此必须深入贯彻落实《消防法》，依法明确、细化各级政府的消防工作职责。将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，并列为政府任期目标。建立健全行业系统消防安全责任制网络体系，落实政府组织、督察、协调机制，强化行业行政约束、引导作用，形成社会化消防安全管理的长效机制。　、加大城市消防基础设施建设力度，全面推动社会整体抗御火灾能力的提高。　城市整体抗御火灾的能力是现代化文明城市的重要组成部分，也是社会发展体现“以人为本”的必然要求。　因此，做好“十一五”期间的消防安全工作，就必须抓紧城市（镇）消防规划的制（修）订，并纳入城市（镇）总体规划，同步组织实施。落实城建、建设等部门职责：通过新建道路配套落实，旧城改造增设和住宅小区统一规划等措施，以每条增加２０％的应增市政消火栓数量，加快城市消火栓建设的步伐，到２０１０年底力争基本达到国家标准。同时，随着城市高层、地下建筑和石油、化工企业的不断增多，火灾扑救难度将增大，必须配备一些高新技术装备和特殊灭火装备器材，不断提高扑救火灾能力狠抓基层基础建设，全面提高部队灭火救援能力。　公安部党委决定把今年作为全国公安机关的“基层基础年”，组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，